Uit de agenda voor de EU-Landbouwraad (10-12 december) blijkt dat Spanje alleen een voortgangsrapport zal presenteren, en niet langer aandringt op het formuleren van een gemeenschappelijk standpunt. Tot voor kort liet de Spaanse LNV-minister Luis Planas in het midden hoe hij dit omstreden dossier zou afhandelen.
Het Spaanse voorzitterschap van de EU-Raad rechtvaardigt zijn besluit om geen gemeenschappelijk standpunt over de SUR in te nemen met de aanhoudende meningsverschillen tussen de EU-lidstaten. Groot struikelblok is de verplichte vermindering per land.
EU-lidstaten (zoals Nederland) die de afgelopen jaren het middengebruik in kilo’s al fors hebben verminderd, voelen er niets voor dat lagere gebruik nu verder te moeten halveren. Voor landen die de afgelopen jaren amper aan reductie hebben gewerkt kan halvering betekenen dat ze met een grote stap op het niveau van de voorlopers moeten komen. Die landen zeggen dat hùn halvering in kilo’s veel groter en ingrijpender is dan die van de andere voorlopers.
EU-voorzitter Spanje zegt dat het kilo-criterium al in 2009 is ingevoerd, en dat het die toenmalige discussie niet wil heropenen.
De meeste landen willen wel op EU-niveau een taakstelling, maar geen verplichting op nationaal niveau. Volgens demissionair LNV-minister Piet Adema dreigt er in dat geval niets terecht te komen van vermindering van het chemicaliengebruik. Hij noemt het dreigende vastlopen van het SUR-dossier een teleurstellende uitkomst.
Daarmee worden, na de afwijzing vorige maand door het Europees Parlement, de onderhandelingen over halvering van chemicaliën in de land- en tuinbouw doorgeschoven naar het voorzitterschap van België, in het eerste halfjaar van 2024. Omdat in die periode de campagne voor de Europese verkiezingen op stoom komt, worden in dat halfjaar geen doorbraken verwacht.
Ook in het half jaar erna, onder EU-voorzitterschap van Hongarije, wordt op belangrijke dossiers geen voortgang verwacht aangezien dan al voorbereidingen worden getroffen voor de benoeming van een nieuwe Europese Commissie. Alleen een nieuw of gewijzigd Commissievoorstel zou het huidige dossier ‘in leven kunnen houden’.
Daarmee is het SUR-pesticidenverbod het zoveelste onderdeel van de in najaar 2020 gepresenteerde Green Deal en de van-boer-tot-bordplannen dat op de lange baan wordt geschoven. Datzelfde gebeurde deze week met drie van de vier dierenwelzijnsplannen van Commissaris Stella Kyriakides, en met de uitgeklede Natuurplannen van Commissaris Virginius Sinkevicius.