Solsky werd in 2019 verkozen tot lid van het Oekraïense parlement en werd in maart 2022 kort na de Russische invasie benoemd tot minister van Landbouw. Hij werd alom geprezen voor het weer op gang krijgen van de graantransporten over de Zwarte Zee, en voor het snelle herstel van de Oekraïense agri-export.
De afgelopen twintig jaar zijn na het ontmantelen van de Sovjet-structuren veel Oekraïense overheidsbezittingen (en vruchtbare landbouwgronden !) in handen gekomen van verscheidene rijke zakenlieden en oligarchen. De 44-jarige Solsky is eigenaar van verschillende landbouwbedrijven en is een van de rijkste Oekraïense functionarissen. Hij is tot nu toe de hoogste minister in de regering van president Zelensky die als verdachte in een strafzaak wordt genoemd.
Vorige week hebben de EU-landen en Oekraïne een akkoord bereikt over hervorming van de staatsorganisatie in de landbouw en voor privatisering van delen van de staatseconomie. Oekraïne heeft ingestemd met 69 aanbevelingen en 10 investeringen. Goedkeuring van het plan maakt de weg vrij voor uitbetaling van enkele tientallen miljarden euro steun, waartoe eerder dit jaar op de EU-top werd besloten.
Het geld is vooral bedoeld om de continuïteit van het functioneren van de Oekraïense staat te garanderen, in de strijd tegen de Russische bezetting van zuidoostelijke delen van het land. 17 miljard euro zal niet-terugbetaalbare steun zijn, en 33 miljard euro in de vorm van goedkope leningen die worden gegarandeerd door EU-landen. De nu gesloten overeenkomst beloopt de jaren tot en met 2027, en staat geheel los van de toetredingsonderhandelingen die Brussel eerder dit jaar met Oekraïne is begonnen.
Daarnaast zal de huidige financiële steun beschikbaar worden gesteld onder de voorwaarde dat Oekraïne effectieve democratische mechanismen zoals een parlementair meerpartijenstelsel en de rechtsstaat, blijft respecteren, en de mensenrechten blijft garanderen.
De nu overeengekomen veranderingen zullen vijftien terreinen bestrijken, waaronder energie, landbouw, transport, ecologische en digitale transformatie, maar ook staatsbedrijven en overheidsfinanciën. De steun is ook afhankelijk van het handhaven van de onafhankelijkheid van de rechterlijke macht, het versterken van de hervorming van het openbaar bestuur en het bestrijden van corruptie – met name corruptie op hoog niveau – en het witwassen van geld.
Met dit verbetertraject wordt tegemoetgekomen aan kritiek en bedenkingen in EU-landen over het gebrekkige staatstoezicht en mogelijke corruptie in het Oekraïense overheidsapparaat. In landbouwkringen wordt vooral gekeken naar de privatisering van vroegere landbouwcoöperaties, en het (nog steeds: haperende) toelaten van buitenlandse investeringen in de aankoop van landbouwgrond. Ook is het geld bedoeld voor verbetering van de rechtspraak en de aanleg van een kadaster.