De maatregel geldt maakt deel uit van de bredere Europese sancties tegen Moskou sinds het begin van de invasie in 2022. Brussel zegt dat strengere visumregels nodig zijn om Russen frequenter te kunnen controleren en beter zicht te houden op wie toegang krijgt tot het Schengengebied.
Volgens EU-functionarissen zijn er toenemende zorgen over spionage, sabotage en desinformatiec-ampagnes die vanuit Rusland worden aangestuurd. Ook het inzetten van illegale migratie en verstoring van Europese infrastructuur (luchtruim en treinen) worden genoemd als motieven voor de aanscherping.
Uitzonderingen blijven bestaan voor specifieke groepen, waaronder familieleden van EU-burgers of legaal verblijvende Russen, transportpersoneel, dissidenten, onafhankelijke journalisten en mensenrechtenverdedigers. Voor hen kunnen EU-landen nog een meervoudig visum verstrekken, met een beperkte geldigheid van maximaal één jaar.

