In de zogenoemde 'terugkeerhubs' moeten immigranten worden ondergebracht gedurende de afhandeling van hun asielverzoek, of waarheen afgewezen asielzoekers uit EU-landen kunnen worden teruggestuurd. De Italiaanse premier Meloni begon daar een paar maanden geleden mee in Albanië, maar dat werd door Italiaanse rechters teruggedraaid.
Kristersson en Nehammer betoogden dat slechts twintig procent van de afgewezen migranten daadwerkelijk de EU verlaat. Volgens Kristersson zijn er nieuwe strategieën nodig om de bestaande regels te handhaven en de integriteit van het migratiebeleid te waarborgen. Nehammer voegde toe dat zonder gezamenlijke actie de geloofwaardigheid van de EU op het spel staat.
Het plan voorziet in het opzetten van opvangcentra in veilige derde landen, zoals Albanië of Servië, waar migranten kunnen verblijven totdat hun situatie is opgelost. Deze landen zouden in ruil hiervoor financiële of politieke steun ontvangen van de EU. Het initiatief moet niet alleen de efficiëntie van deportaties verhogen, maar ook illegale migratie ontmoedigen, aldus Kristersson.