Von der Leyen maakt daarin de balans op van resultaten en tekortkomingen van de Commissie van het afgelopen jaar en presenteert haar prioriteiten. Daarna volgt een debat met fractievoorzitters, Europarlementariërs en het voorzitterschap van de Raad.
Buitengrenzen
Migratie en bewaking van de buitengrenzen zullen naar verwachting een belangrijke plaats krijgen. De Commissie bereidt een uitbreiding van de bevoegdheden van grensagentschap Frontex voor. Daarbij wordt gedacht aan een grotere rol bij terugkeeroperaties, samenwerking met landen buiten de EU, grensoverschrijdende criminaliteit en het bestrijden van hybride dreigingen.
Ook wordt overwogen het permanente Frontex-korps te verdrievoudigen tot 30.000 grenswachters. De recente migratiecrisis in de Spaanse enclave Ceuta heeft de discussie over Europese grensbewaking opnieuw aangewakkerd. Daar kwamen tienduizenden migranten aan, waarna opnieuw werd gedebatteerd over het beheer van de Europese buitengrenzen en de rol van Frontex.
Promotion
TikTok
Een ander onderwerp dat Von der Leyen naar verwachting zal aansnijden, is de bescherming van kinderen tegen sociale media. Er wordt gewerkt aan Europese regels over de leeftijd waarop kinderen toegang krijgen tot platforms. Daarbij circuleren voorstellen voor beperkingen onder dertien jaar en een grens van vijftien jaar, eventueel met toestemming van ouders.
Ook concurrentievermogen wordt als een belangrijk onderwerp van de toespraak genoemd. Daarbij spelen hoge energieprijzen, ingewikkelde regelgeving en buitenlandse concurrentie. Naar verwachting zal ook de economische verhouding met China en de VS ter sprake komen, evenals plannen om de Europese industrie te versterken en economische afhankelijkheden te verminderen.
Handelsverdragen
Verder wordt verwacht dat de spreiding van de Europese handelsbetrekkingen ter sprake komt. Daarbij wordt het versterken van banden met gelijkgezinde landen genoemd. Dat onderwerp kan worden geplaatst naast de economische concurrentie met China en de spanningen in de betrekkingen met de Verenigde Staten.
Ten slotte wordt versterking van de interne markt als mogelijk belangrijk thema genoemd. Het debat zal naar verwachting gaan over concurrentievermogen, banen en een sterkere, meer geïntegreerde Europese interne markt. De Commissie werkt daarbij aan haar routekaart „Eén Europa, één markt”.
Defensie
Defensie, veiligheid en Oekraïne behoren eveneens tot de onderwerpen die volgens de bronnen in de toespraak terugkeren. Daarbij gaat het om versterking van de Europese militaire capaciteit en defensie-industrie en steun aan Oekraïne. Ook mogelijke verdere uitbreiding van de EU naar Oekraïne en de Westelijke Balkan kan aan bod komen.
Von der Leyen zal naar verwachting ook vooruitblikken op de onderhandelingen over de meerjarenbegroting voor 2028-2034. Daarbij gaat het om toekomstige prioritaire uitgaven en mogelijke nieuwe inkomstenbronnen. De omvang en verdeling van die begroting moeten nog in onderhandelingen worden bepaald.