De Duitse LNV-minister Julia Klöckner (CDU) heeft op het laatste moment haar voorstellen voor modernisering van de landbouw en veeteelt van de kabinetsagenda gehaald. Er zijn met coalitiegenoot SPD, met de zestien deelstaten en met de (groene) oppositie nog steeds grote meningsverschillen over.
Klöckner heeft haar voorstellen een week vooruit geschoven, maar houdt er al rekening mee dat het hele landbouwdossier wordt uitgesteld tot ná de Bondsdagverkiezingen van september. Vorige week werden de LNV-ministers van de zestien Duitse deelstaten het niet eens over de ómvang van de wetsvoorstellen, en over de financíering ervan.
Daarbij speelt ook een rol dat Klöckner wetten in voorbereiding heeft voor de invoering in Duitsland van het nieuwe Europese GLB-landbouwbeleid, inclusief de Milieumaatregelen van de Green Deal. De SPD vindt dat Klöckner dat veel te vrijblijvend oppakt, en De Groenen vinden dat ze er veel te weinig mee doet.
Bijkomend probleem is dat de ministeries, de deelstaten en de boeren het niet eens zijn over wie de uiteindelijke rekening van meer milieubescherming in de landbouw moet betalen: de boer, de zuivelcoöperatie, de supermarkten, de klant of de belastingbetaler.
De CDU-deelstaatministers zijn het wel met eens met hun partijgenote Klöckner maar willen dat Berlijn meer bevoegdheden aan hen overdraagt. De SPD-ministers willen meer dierenwelzijn en minder chemicaliën in het Duits landbouwbeleid. De Groenen vinden dat Klöckner eerst maar eens moet afwachten wat – na de EU-triloog – daadwerkelijk het nieuwe GLB-beleid wordt.
De verbouwing van Duitse stallen om aan de dierenwelzijnsvereisten te voldoen, zou in 2025 2,9 miljard euro kosten en 4,3 miljard euro tegen 2030. Dit blijkt uit een haalbaarheidsstudie die minister Klöckner in opdracht van de zogenaamde Borchertcommissie had laten uitvoeren. De resultaten van de studie zijn sinds begin maart beschikbaar.
Aanvankelijk leek een extra toeslag op ‘milieuvervuilende voedselproductie’ (o.a. vleestaks) voor de hand liggend. In dat geval zou de consument het via supermarkt en leverancier aan de boer betalen, maar daar zitten veel haken en ogen en administratie aan vast.
NU wordt gedacht aan hogere btw op milieuonvriendelijk voedsel (de klant betaalt) of een algemene belastingverhoging (iedere burger betaalt, ongeacht koop- en eetgedrag). In beide gevallen zit de overheid ertussen.
Enkele honderden boeren uit heel Duitsland hebben gisteren in Berlijn gedemonstreerd tegen de op stapel staande dierenwelzijnswet en het insectenbeschermingsplan. Vrijdag bespreekt de Bondsraad (Eerste Kamer – red.) het wetsvoorstel van de grote coalitie. Vrijdag komen ook de zestien deelstaten opnieuw bijeen, in een laatste poging het eens te worden.