De gesprekken in Nicosia leverden geen hervatting van formele vredesonderhandelingen op. Guterres sprak afzonderlijk met president Nikos Christodoulides en de Turks-Cypriotische leider Tufan Erh眉rman, waarna ook een gezamenlijk overleg volgde. Daarmee bleef de Verenigde Naties vasthouden aan een aanpak waarbij beide partijen rechtstreeks worden betrokken.
5 + 1
Het belangrijkste resultaat van het bezoek is de afspraak om toe te werken naar een nieuwe vijf-plus-茅茅n-bijeenkomst. Daarbij zouden de twee Cypriotische partijen, de drie garantielanden Griekenland, Turkije en het Verenigd Koninkrijk, en de Verenigde Naties opnieuw om tafel komen. Wanneer dat overleg plaatsvindt, is nog niet bekend.
De nieuwe bijeenkomst komt er bovendien niet automatisch. Volgens de gemaakte afspraken moet eerst voldoende voorbereidend werk worden verricht. Pas wanneer er voldoende vooruitgang is geboekt, kan een nieuwe conferentie volgens de betrokkenen kans maken op een zinvol resultaat.
Promotion
Daarbij ligt de nadruk op zogenoemde vertrouwenwekkende maatregelen. Praktische samenwerking tussen beide gemeenschappen moet het wederzijdse vertrouwen versterken en de basis leggen voor verdere politieke gesprekken.
Na tien jaar
Ook over de manier waarop toekomstige onderhandelingen moeten verlopen, bestaat nog geen volledige overeenstemming. Naast de inhoud van het conflict willen de betrokken partijen eerst duidelijkheid over de werkwijze en de opzet van een eventueel nieuw onderhandelingstraject. Dat moet voorkomen dat opnieuw langdurige gesprekken zonder tastbaar resultaat worden gevoerd.
Opvallend is dat tijdens het recente overleg opnieuw inhoudelijke kwesties zijn besproken. Volgens de betrokken leiders gebeurde dat voor het eerst sinds de gesprekken in Crans-Montana, bijna tien jaar geleden.
In gang gezet
Alle betrokken partijen onderschrijven inmiddels het voornemen om een nieuwe internationale bijeenkomst te organiseren, al verbinden zij daar verschillende voorwaarden aan. De drie garantielanden blijven daarbij een vaste rol spelen naast de twee Cypriotische partijen en de Verenigde Naties. Daarnaast probeert ook de Europese Unie het VN-proces te ondersteunen door contacten met beide leiders te onderhouden.
Het bezoek van Guterres heeft het langdurige conflict daarmee niet opgelost, maar wel een nieuw diplomatiek traject in gang gezet. De komende periode zal moeten blijken of de voorbereidingen voldoende vertrouwen opleveren om opnieuw een internationale conferentie te houden en de vastgelopen onderhandelingen nieuw leven in te blazen.