OECD: EU må bruke landbrukssubsidier mye mer målrettet

Den nye rapporten fra Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) fastslår også at EU har en ambisiøs Green Deal-politikk, men at denne ikke får nok gjennomslagskraft.

I oversikten «Policies for the Future of Farming and Food in the European Union» gis det anbefalinger for EUs nye landbrukspolitikk for perioden 2023–2027. Det påpekes at den agro-matvaresektoren befinner seg i et «kritisk øyeblikk» nå som den står overfor klimaendringer, kriser som Covid-19-pandemien og krigen i Ukraina. I tillegg satser Brussel på å sikre både matsikkerhet og økologisk bærekraft.

Oversikten over de siste ti årene viser at den landbruksproduktiviteten i EU-landene har økt saktere enn i andre OECD-land globalt. Resultatene innen økologisk bærekraft i agro-matvaresektoren «har ikke forbedret seg i tråd med forventningene». Dette skyldes ikke manglende ambisjoner eller mangel på økonomiske ressurser, men snarere den vedtatte politikken og dens faktiske gjennomføring.

Ifølge OECD-ekspertene må de 27 EU-landene blant annet knytte subsidiene fra den felles landbrukspolitikken tettere til bøndenes inntektsnivå. Brussel bør også slutte å subsidere landbruksaktiviteter som er i konflikt med andre EU-mål eller opprettholder uønskede situasjoner.

«Nylige CAP-reformer har endret måten støtte gis på, men dette har kun ført til gradvise fremskritt,» heter det i rapporten. Derfor anbefales det å gi bøndene mer forutsigbarhet ved å utvide de frivillige årlige økoordningene til «flereårig resultatbasert oppgjør». Det trengs også en ny tilnærming for å levere miljøtjenester.

Rapporten peker også på mangel på tilgjengelige data om inntektene til bondefamilier i hele EU – bare Irland og Nederland samler inn slik informasjon i dag. OECD opplyser at det derfor ikke er mulig å sammenligne bøndenes inntekter med andre næringer.