At EU-landene likevel oppfylte utslippsreduksjonsnormen i 2020, skyldtes ikke tiltak fra disse landene, men delvis fordi økonomien nesten stanset opp og energibruken minket som følge av koronakrisen.
Tre land, inkludert Nederland og Tyskland, oppnådde ifølge Riksrevisjonen sine pålagte reduksjoner kun ved å kjøpe innsparingstiltak fra andre land. I tillegg nådde seks medlemsland ikke sine mål for fornybar energi og kompenserte også dette ved kjøp fra andre stater.
Riksrevisjonen sier i en ny rapport at EU ikke bare bør regne med utslipp fra nasjonal industri og landbruk, men også klimagassutslipp fra internasjonal luft- og sjøfart, samt de som følger av handelsaktiviteter.
Med det nye regelverket for industrielle utslipp (RIE) er det tatt et første skritt ved å inkludere større deler av husdyrholdet. Men også her overlates deler av implementeringen til landene selv.
Denne debatten vil i årene som kommer spille en rolle ved nye EU-lover mot bruk av plantevernmidler i jordbruket og naturrestaurering (dersom dette gjennomføres).
Vi trenger bedre innsikt i utslippsresultatene i EU-landene for å kunne fastsette de fullstendige resultatene av EU-politikken, sa Joëlle Elvinger, det luxembourgske ERK-medlemmet som ledet gjennomgangen. Hun pekte også på "blinde flekker", blant annet at noen mål ikke er bindende, men veiledende.