Ministerne vil tirsdag 5. desember ikke fatte noen beslutning, men kun motta en fremdriftsrapport. Bulgaria og Romania må derfor vente litt lenger før de kan bli med i området for fri bevegelse av varer og personer.
Begge land har i mange år vært kandidatmedlemmer til Schengen-avtalen. Men på grunn av innvendinger om vedvarende høy kriminalitet, mangelfull rettspleie og svak forfølgelse, har opptaket blitt utsatt lenge.
EU-kommisjonen konkluderte tidligere i år med at de to landene nå oppfyller europeiske kriterier og betingelser, men dette motstrides av Østerrike og Nederland. Dette har ført til gjentatte uenigheter i kulissene under flere ministermøter.
Nederland opprettholder sitt standpunkt og fortsetter å være imot Bulgarias medlemskap i Schengen-området, ifølge en nylig rapport fra avisen Trouw. Til tross for den positive vurderingen fra EU-kommisjonen, peker Østerrike og Nederland på vedvarende bekymringer rundt sikkerhetssituasjonen og rettssystemet. Spesielt blir den høye kriminaliteten fremhevet som en fortsatt bekymring.
Bulgaria ba tidligere i år Nederland om å sende nederlandske eksperter til grensen mot Tyrkia for å observere hvordan bulgarerne opererer der. De nederlandske ekspertene kan da gi råd og klargjøre hva Nederland forventer av Bulgaria, sa Bulgarias nye statsminister Denkov.
Men Haag har ennå ikke tatt noen beslutning om invitasjonen, langt mindre om et gjennombrudd i Bulgarias opptak i Schengen-området. Nederlands statsminister Rutte har nå trådt tilbake, og det arbeides med å danne en ny regjering. I denne avventende situasjonen forventes det ikke et nytt nederlandsk standpunkt.