Rådgivningskomiteen ble opprettet for noen år siden av daværende jordbruksminister Julia Klöckner (CDU) og var ledet av tidligere minister Jochen Borchert.
Eksperter fra politikk, vitenskap, næringsliv og dyreorganisasjoner kom med et omfattende moderniseringsforslag som også tok hensyn til miljø, klima og dyrevelferd. Denne transisjonen skulle samlet kreve en flerårig investering på 4 milliarder euro.
Men den nylig tiltrådte sentrum-venstre tyske «trafikklyskoalisjonen» har i flere måneder ikke klart å bli enige om finansiering, og har så langt ikke kommet lenger enn 150 millioner euro ekstra til økt dyrevelferd.
Det store spørsmålet er hvem som skal betale milliardene som trengs for ombygging av staller og bur, både i melkeproduksjon og i fjørfe- og svineindustrien. Skal det innføres en «kjøttskatt» slik at bare kjøttspisere bærer kostnadene for produksjonen av kjøttforbruket sitt, eller skal skattepengene (fra alle) bidra?
I den føderale regjeringen er FDP-liberale mot skatteøkning, mens De grønne mener at «forurensere skal betale». I SPD spør man seg hvorfor skattebetalere eller forbrukere skal dekke kostnadene for nye svinestaller, mens de store tyske kjøttkonsernene de siste årene har tjent millioner, men investert lite eller ingenting i økt dyrevelferd.
Den politiske uenigheten om finansiering henger også sammen med et berlinønske om sentralisering av landbrukspolitikken. Under tidligere tyske CDU-regjeringer hadde delstatene omfattende regionale fullmakter. Delstatene ønsker å beholde dette, men vil ikke betale for milliardene i transisjonen som Borchert foreslo.
I den sørtyske delstaten Bayern holdes regionale valg 8. oktober. Dette har i mange år vært et tradisjonelt konservativt CDU/CSU-sterkt område. Partileder Söder og den europeiske EVP-fraksjonslederen Manfred Weber har i ukesvis drevet valgkampanje for bonden og mot Berlin og Brussel.
Ifølge Markus Söder, Bayerns ministerpresident, er nedleggelsen av komiteen «en klar fordømmelse av den mislykkede politikken til De grønnes minister Cem Özdemir», og han legger til at «de vedvarende motsetningene mellom delstatene og den føderale regjeringen har undergravd komiteens troverdighet».
Sammenbruddet i Borchert-komiteen skyldes ifølge ham trafiklyskoalisjonen, og ikke tiår med CDU/CSU-politikere i Berlin og delstatene.