Holandia przez długi czas uważała, że to kraj z Europy Wschodniej nie spełnia warunków przystąpienia i w Unii Europejskiej wywierano presję, aby dopuścić Bułgarię.
Poza Holandią również Austria sprzeciwiała się przystąpieniu Bułgarii. Sofia i Wiedeń wciąż prowadzą rozmowy na temat tego, jak pokonać ten opór, aby sfinalizować przystąpienie. Przełom ze strony Holandii może w tym pomóc, jak się spodziewa. Obecnie to Austria może usunąć ostatnią przeszkodę dla Bułgarii.
Niedawno, na prośbę Austrii i Holandii, pod kierownictwem Komisji Europejskiej przeprowadzono misję badawczą w Bułgarii, podczas której nie stwierdzono żadnych niedociągnięć. Holandia jednak nalega, aby Bułgaria "kontynuowała prace nad silną ochroną granic zewnętrznych".
Dokonano tylu usprawnień, że „byłoby po prostu bardzo niesprawiedliwie”, gdyby Holandia nadal blokowała Bułgarię, powiedział premier Mark Rutte na kuluarach szczytu UE w Brukseli. Holandia robi to już „od około czternastu, piętnastu lat”, ale „widać teraz naprawdę ten postęp. Trzeba być szczerym”, dodał Rutte.