A nova posição do Parlamento Europeu de que o transporte rodoviário de gado para abate deve ser limitado a no máximo oito horas ainda está longe de ser uma prática. Levará pelo menos mais alguns anos até que alguma nova legislação entre em vigor.
As perspectivas para melhorias rápidas realmente não são favoráveis, reconheceu na semana passada a eurodeputada luxemburguesa Tilly Metz (Os Verdes), presidente da comissão parlamentar de inquérito ANIT.
Ela, porém, mostrou-se satisfeita com o amplo apoio final do Parlamento ao relatório chocante e às 139 propostas para regras (algumas dezenas) mais rigorosas e para (várias dezenas) de recomendações não vinculativas.
“Claro que gostaríamos de legislação juridicamente vinculativa. Por exemplo, uma proibição completa do transporte de animais. Mas com o limite máximo para transporte de oito horas, cobrimos oitenta por cento da exportação de gado para abate (fora da UE — nota do editor). E que não só bezerros com menos de dez dias, mas também outros jovens animais não possam mais ser transportados é também uma melhoria. E que tal inspeções obrigatórias que colocam navios e caminhões precários fora de operação?”.
As recomendações não vinculativas agora defendidas devem fazer parte de nova legislação (“revisão do Bem-estar Animal”) que a Comissária de Saúde Stella Kyriakides pretende apresentar em 2023. Então, os comissários da UE terão que assumir posições próprias sobre essas 139 recomendações. Depois, os 27 países da UE terão que fazer o mesmo. Parece que os comissários estão “mais próximos” da posição do Parlamento Europeu do que da postura cautelosa adotada até agora por muitos ministros da Agricultura.
Mesmo assim, o Parlamento Europeu ainda não pode se dar ao luxo de comemorar. Kyriakides tem em seu gabinete poucos funcionários especializados para essa grande revisão jurídica e quase nenhum orçamento. Além disso, políticos experientes da UE, agora que o Parlamento assumiu uma posição oficial, sabem que os ministros podem recorrer à tática de atraso.
Muito dependerá de quão firme Kyriakides se manterá. Ela e Metz certamente contarão com o apoio da Alemanha, Luxemburgo e Países Baixos. Esses três países colocaram no mapa da UE no ano passado sua política de “parem de transportar gado”.
No decorrer do ano eleitoral de 2024, deverão começar as negociações tricamerais entre Parlamento Europeu, Comissão e Conselho de Ministros da UE. E, em muitos casos, haverá ainda um período de transição que pode durar vários anos.
Na semana passada, no Conselho da Agricultura da UE em Bruxelas, muitos ministros da Agricultura enfatizaram que seus países já fazem muito para proteger o bem-estar animal durante o transporte. Eles defendem que a UE primeiro tome medidas contra os países que não combatem as irregularidades. Alguns ministros ainda afirmam que só devem haver novas regras se forem “baseadas em pesquisa científica”. Em suma, todas essas “condições” já indicam um processo de negociação árduo.
Além disso, muitas das 139 recomendações estão longe de serem à prova d’água. Ainda não foi definido como combater a prática do “reclassificação” do gado para abate. Um comerciante poderia transportar gado dentro das oito horas permitidas como “animais reprodutores” para países na periferia da UE (como Noruega, Suíça, Irlanda do Norte, Ucrânia), que depois os venderiam novamente como gado para abate a países distantes, incluindo transportes que duram semanas em navios superlotados e precários para transporte de animais.
Para grande insatisfação da eurodeputada holandesa Anja Hazekamp (Partido pelos Animais), embora o Parlamento Europeu tenha aprovado o relatório chocante sobre as irregularidades no transporte de animais, na prática nada ainda está sendo feito contra isso.
Hazekamp deu início à investigação parlamentar há dois anos. Segundo ela, continuará sendo apenas recomendações não vinculativas, e ainda resta saber se e quando essas recomendações, possivelmente atenuadas, se tornarão realidade. Por isso, ela votou contra, decepcionada…