Antes da cimeira especial da UE a 20 de fevereiro em Bruxelas, o Parlamento Europeu deixou claro aos líderes governamentais europeus quais são os requisitos mínimos para o orçamento plurianual da UE. É necessário mobilizar pelo menos novas receitas. Caso contrário, Estrasburgo ameaça votar contra os planos orçamentais dos líderes governamentais.
O presidente da UE, Michel, convocou os primeiros-ministros e chefes de estado para uma cimeira extraordinária em Bruxelas porque as grandes divergências sobre receitas e despesas ameaçam paralisar o funcionamento da máquina da UE a partir de 2021.
Ainda não está claro se a cimeira vai durar um, dois ou três dias. O presidente da UE, Michel, afirmou que, de qualquer forma, deve haver unanimidade entre os líderes da UE. Eles ainda não concordam sobre uma posição comum. A Áustria já ameaçou votar contra qualquer tipo de aumento.
O Parlamento Europeu definiu sua posição sobre os quadros financeiros em novembro de 2018. Em linhas gerais, isso significa que a UE deve determinar o que deseja fazer, que o escopo das tarefas e a política são fundamentais, e que as despesas são consequência dessas decisões. A Comissão Europeia concorda, em grande parte, com essa abordagem. Há muitas críticas em Bruxelas e Estrasburgo aos primeiros-ministros e ministros que falam apenas de dinheiro.
Como exemplo, cita-se o apelo dos chefes de estado que dizem que é urgente destacar 10.000 agentes alfandegários e policiais adicionais nas fronteiras europeias contra a chegada de imigrantes ilegais, mas os ministros das Finanças não liberam dinheiro para isso. O mesmo acontece com a política climática: todos concordam que algo deve ser feito o mais rápido possível, mas os países europeus mais cautelosos aparentemente não querem gastar dinheiro com isso.
Hoje, os membros do Parlamento Europeu vão novamente defender um quadro financeiro plurianual (QFP) ambicioso para o período de 2021-2027. Esse orçamento deve liberar fundos suficientes, não apenas para todas as tarefas e trabalhos existentes, mas também para questões importantes novas, como ação climática, pesquisa, digitalização, apoio ao emprego juvenil e às pequenas e médias empresas. Ao mesmo tempo, os subsídios atuais da UE para comunidades rurais, agricultores e regiões mais pobres devem permanecer intactos.
O cerne das exigências do Parlamento Europeu é que o orçamento plurianual contenha pelo menos "novas receitas". Há algum tempo se fala da introdução de uma taxa de caução da UE para garrafas plásticas. Alguns ministros são contra, pois lojistas e setores em seus países se opõem.
Também dentro da UE discute-se a introdução de um tipo de imposto sobre internet/publicidade. Alguns países ainda são contra, com receio de retaliações americanas. Além disso, a multa e sanção para países da UE hostis ao euro é controversa. Existem planos para retirar subsídios de países da UE (como Polônia e Hungria) se não cumprirem regras de conduta da UE.
Essas novas fontes de receita são classificadas como "impostos", e segundo as regras da UE, sobre eles deve haver unanimidade entre primeiros-ministros e ministros. No Parlamento Europeu, decisões tão significativas podem ser aprovadas por maioria simples.
O eurodeputado holandês do PvdA, Paul Tang, disse na véspera do debate plenário que, para os sociais-democratas, um orçamento moderno e eficaz é mais importante do que um número arbitrário. A postura rígida do primeiro-ministro holandês Mark Rutte e do chanceler austríaco Sebastian Kurz, que se fixam no máximo de 1,00%, segundo ele, atrapalha o progresso.
Outras bancadas do Parlamento Europeu também criticaram os obstáculos financeiros até agora levantados por alguns países ocidentais prósperos. O eurodeputado holandês Bas Eickhout (Verdes) chamou isso de "economizar centavos para gastar libras" ("Penny wise, Pound foolish").