Na véspera da cimeira financeira europeia, o presidente da UE, Charles Michel, apresentou uma proposta de compromisso para o orçamento plurianual, tentando atender aos desejos e exigências dos governos da UE, da Comissão Europeia e do Parlamento Europeu.
Já há algum tempo que existe uma intensa discussão sobre o próximo orçamento plurianual, e alguns já ameaçaram boicote ou bloqueio. Na próxima semana, estará sobre a mesa em Bruxelas uma proposta cujo orçamento é inferior ao desejado pela Comissão Europeia e pelo Parlamento Europeu, mas ainda assim superior ao que a maioria dos países da UE, como Países Baixos, tem proposto até agora.
As despesas na proposta final do presidente da UE, Michel, correspondem a 1,074 por cento da receita conjunta europeia (PIB), o que equivale a 1094 mil milhões de euros. A Comissão Europeia pretende aumentar significativamente o orçamento para cerca de 1300 mil milhões de euros, ou 1,11 por cento. O Parlamento Europeu quer um orçamento ainda maior, pensando em cerca de 1500 mil milhões de euros (1,3 por cento) para o período 2021–2027.
Com esses 1,074 por cento, Michel mantém o nível de uma proposta anterior já rejeitada sob a presidência finlandesa da UE, mas incorpora algumas propostas e exigências de diferentes partes. Por exemplo, reduz os gastos com subsídios agrícolas e desenvolvimento rural em mais de 50 mil milhões para 329 mil milhões de euros. Para alguns países da UE isso é praticamente inegociável, mas para outros ainda não é suficiente.
Está prevista uma redução semelhante para o apoio às regiões menos desenvolvidas (fundo de coesão), totalizando 323 mil milhões. Quanto mais rico um país, menos recebe deste fundo. Como consequência, os países mais ricos da UE perderão receitas. Além disso, serão eliminados alguns 'descontos milionários' concedidos a países economicamente fortes.
Países que desrespeitam o Estado de direito deveriam poder ser penalizados. Contudo, segundo a proposta de Michel, isso será muito mais difícil do que numa proposta anterior. Isso é uma exigência tanto da Comissão como do Parlamento Europeu, mas até agora os primeiros-ministros e chefes de estado não ousam enfrentar de fato países relutantes da UE, como Polónia e Hungria.
A proposta também prevê mais receitas próprias para o orçamento da UE, embora ainda não possam ser chamadas de impostos da UE. Trata-se de receitas provenientes dos leilões de direitos de CO2 e de um imposto sobre embalagens plásticas não recicladas, como cofinanciamento do Pacto Ecológico. Isso renderia entre 14 e 15 mil milhões de euros.
Michel propõe ainda que os estados-membros possam manter apenas 12,5 por cento dos direitos que cobram sobre mercadorias importadas. Atualmente este valor é de 20 por cento. Além disso, os países da UE deverão aportar 10 mil milhões de euros adicionais no Banco Europeu de Investimento, para gerar 500 mil milhões de euros em investimentos extra para o clima e a digitalização.
Durante a cimeira da UE na próxima semana, haverá negociações intensas sobre o tamanho do orçamento e sobre onde o dinheiro deverá ser gasto. O presidente da UE, Charles Michel, não revelou a duração prevista da cimeira. Espera-se em Bruxelas que não será alcançado um acordo de imediato. Supõe-se que poderão ser necessárias várias noites de negociação. Possivelmente poderá ser convocada uma cimeira adicional num momento posterior. Todos os 27 estados-membros terão de concordar com o orçamento.