Noua poziție a Parlamentului European conform căreia transportul pe cale rutieră al animalelor destinate tăierii trebuie limitat la maximum opt ore este încă departe de a deveni o practică aplicată. Va mai dura cel puțin câțiva ani până când orice fel de legislație nouă va intra în vigoare.
Perspectivele pentru îmbunătățiri rapide nu sunt deloc favorabile, a recunoscut săptămâna trecută europarlamentarul luxemburghez Tilly Metz (Verzii), președinta comisiei parlamentare de anchetă ANIT.
Cu toate acestea, aceasta s-a arătat mulțumită de sprijinul larg acordat în cele din urmă raportului final șocant și celor 139 de propuneri pentru reguli mai stricte (câteva zeci) și pentru un număr mult mai mare de recomandări neobligatorii.
„Desigur, ne-am fi dorit multă legislație juridic obligatorie. De exemplu, o interdicție totală a transportului animalelor. Dar cu transporturi limitate la maximum opt ore acoperim optzeci la sută din exportul de animale destinate tăierii (în afara UE - n.r.). Și faptul că nu se mai poate transporta doar vițeii mai tineri de zece zile, ci și alte animale tinere, reprezintă o îmbunătățire. Și ce putem spune despre inspecțiile obligatorii prin care vasele și camioanele deteriorate sunt puse sub sechestru?”
Recomandările neobligatorii susținute acum trebuie să facă parte din noua legislație („revizuirea bunăstării animalelor”) pe care comisarul pentru sănătate, Stella Kyriakides, intenționează să o depună în 2023. Atunci comisarii UE vor trebui să adopte propriile poziții ale Comisiei referitor la cele 139 de „recomandări”. Ulterior, și cele 27 de state UE trebuie să le aprobe. Pare că poziția comisarilor este mai apropiată de cea a Parlamentului European decât de atitudinea rezervată până acum a multor miniștri ai Agriculturii.
Totuși, Parlamentul European nu poate fi încă prea optimist. Kyriakides are la dispoziție foarte puțini funcționari specializați pentru această revizuire legislativă majoră și un buget foarte redus. În plus, politicienii experimentați ai UE știu acum, după ce Parlamentul European a adoptat o poziție oficială, că miniștrii pot recurge la tactici de amânare.
Multe vor depinde de cât de fermă va rămâne Kyriakides în poziția sa. Ea și Metz pot conta cel puțin pe sprijinul Germaniei, Luxemburgului și Olandei. Aceste trei țări au promovat anul trecut inițiativa „stop transportului inutil de animale” pe agenda UE.
Pe parcursul anului electoral 2024 vor începe negocierile trilaterale între Parlamentul European, Comisie și Consiliul UE. În multe cazuri va exista, de asemenea, o perioadă de tranziție care poate dura câțiva ani.
Săptămâna trecută, în cadrul Consiliului pentru Agricultură al UE de la Bruxelles, mulți miniștri ai Agriculturii au subliniat că țările lor fac deja multe pentru a proteja bunăstarea animalelor în timpul transportului. Ei consideră că UE ar trebui să acționeze mai întâi împotriva țărilor care nu iau măsuri împotriva neregulilor. De asemenea, unii miniștri afirmă că noi reglementări ar trebui adoptate doar dacă sunt „bazate pe cercetare științifică”. Pe scurt, toate acestea sunt „condiții” care prevăd un proces dificil de negociere.
Mai mult, multe dintre cele 139 de recomandări nu sunt deloc infailibile. De exemplu, nu este încă stabilit cum poate fi prevenită schimbarea scopului de folosire („omcatten”) a animalelor destinate tăierii. Un comerciant va putea transporta animalele în cele opt ore permise ca „animale de reproducție” spre țări situate la marginile UE (precum Norvegia, Elveția, Irlanda de Nord, Ucraina), care apoi le pot vinde din nou ca animale pentru tăiere către țări mult mai îndepărtate, inclusiv prin transporturi săptămâni întregi pe vase de animale supraaglomerate și în stare precară.
În marea nemulțumire a europarlamentarei olandeze Anja Hazekamp (Partidul pentru Animale), Parlamentul European a aprobat raportul final șocant privind neregulile din transportul animalelor, dar, în realitate, încă nu s-a luat nicio măsură concretă împotriva acestora.
Hazekamp a inițiat acum doi ani ancheta parlamentară. Potrivit ei, robustețea se oprește la recomandări neobligatorii a căror implementare și momentul aplicării rămân de văzut, eventual chiar și cu restricții suplimentare. Din acest motiv, ea a votat împotrivă cu dezamăgire…