Европейская комиссия в ближайшие годы намерена выделять из обычного бюджета ЕС на общую сельскохозяйственную политику меньше средств, чем в предыдущие годы. Однако комиссары ЕС снизят сокращения по сравнению с первоначальными планами, как показывают их среднесрочные бюджетные планы на 2021–2027 годы, представленные в среду.
Они также сокращают меньше, чем предлагали министры и главы правительств на последних саммитах. Президент ЕС Мишель в феврале хотел сократить финансирование на 14 процентов в своем (уже отклонённом) компромиссном предложении. Сейчас председатель Комиссии Урсула фон дер Ляйен и комиссар по сельскому хозяйству Войцеховский хотят ограничить сокращение девятью процентами. По крайней мере, если министры и главы правительств согласятся с новым финансированием в ближайшие недели.
В своем предложении 27 комиссаров ЕС отступают от ранее, ещё в 2018 году, объявленного плана сократить примерно на тридцать процентов структурные и сельские фонды в рамках бюджета по сельскому хозяйству. Сейчас на эти фонды выделяется 90 миллиардов евро.
Promotion
Новая европейская комиссия будет в ближайшие годы отчаянно нуждаться в этих фондах, чтобы сделать сельское хозяйство (особенно в Восточной и Центральной Европе) более устойчивым в соответствии с политикой Зеленого курса. Часть обычных сельскохозяйственных субсидий можно „преобразовать“ с модели „на гектар“ в модель „поддержки доходов“, но детали пока не разглашаются.
Несмотря на сокращение почти на десять процентов, Европейская комиссия сможет запустить много новой политики (Зеленый курс, «от фермы до вилки», биоразнообразие и безопасность пищевых продуктов), поскольку к сельскому хозяйству добавляется около 45 миллиардов евро из антикоронавирусного фонда. Тем самым комиссия признает, что аграрный сектор также может получить поддержку от «экономического» мегафонда ЕС по борьбе с коронавирусом в размере 750 миллиардов.
Однако к получению этих антикоронавирусных средств прилагаются условия; это не пустые чеки. государства-члены должны сами разрабатывать свои планы восстановления, но при этом придерживаться приоритетов ЕС, таких как климат.
Согласно LTO, решение Европейской комиссии выделять в ближайшие годы меньше средств на общую сельскохозяйственную политику противоречит устойчивым амбициям Брюсселя. Об этом LTO сообщает после изучения европейских планов и документов. Для успешного перехода к устойчивому развитию и обеспечения продовольственной безопасности, по мнению организации, необходимы дальнейшие инвестиции.
Организация интересов называет планы „амбициозными“, но считает, что „широкие европейские амбиции в области устойчивого развития“ противоречивы «сокращающемуся бюджету ОСП». Трудно объяснить, почему Европейская комиссия требует большего, но при этом структурно предлагает меньше, отмечает LTO.
Также бельгийская организация Boerenbond смотрит на это предложение особенно критично. «Бюджет сельского хозяйства ослаблен. За косметическими плюсами скрывается зияющее сокращение на десять процентов. Продовольственная безопасность и дальнейшее устойчивое развитие сельского хозяйства требуют дополнительных инвестиций», — заявляет Boerenbond. Союз тщательно изучил новое предложение Европейской комиссии, но недоволен выделенными суммами для сельского хозяйства.
Бельгийская сельскохозяйственная организация указывает, что коронавирусный кризис ясно показал, что продовольственная безопасность и доступность в ЕС не являются само собой разумеющимися. В то же время она замечает, что экологические амбиции в области сельского хозяйства и садоводства растут благодаря запуску европейской стратегии биоразнообразия и стратегии “от фермы до вилки”.
Новый среднесрочный бюджет также положительно влияет на фонд развития сельских районов — вторую опору ОСП — с увеличением финансирования на 15 миллиардов евро из мегакоронного фонда. Предлагаемое распределение для второй опоры сейчас составляет 90 миллиардов евро, тогда как прямые выплаты фермерам и расходы, связанные с рынком, которые вместе составляют первую опору ОСП, увеличатся еще на 4 миллиарда евро, всего до 258 миллиардов.