Десятилетие общей сельскохозяйственной политики в Европейском союзе не смогло остановить упадок биоразнообразия, не говоря уже о его улучшении или расширении.
Десятки миллиардов евро средств ЕС оказали лишь ограниченное сдерживающее воздействие на сокращение биоразнообразия, как показало исследование Счётной палаты ЕС.
В частности, эффект прямых выплат фермерам за уменьшение потерь считается минимальным. Кроме того, Европейская комиссия и страны ЕС часто отдают предпочтение мерам с незначительным эффектом, отмечает Счётная палата. Кроме того, все эти цели по биоразнообразию были сформулированы очень слабо для контроля.
В результате разнообразие видов на сельскохозяйственных землях продолжает сокращаться. С 1990 года популяции полевых и луговых птиц, а также луговых бабочек (хороший индикатор изменений) уменьшились более чем на 30 процентов. Также сократилось разнообразие мелких млекопитающих, насекомых и естественной растительности. Интенсивное сельское хозяйство остаётся важной причиной ухудшения ситуации, говорится в отчёте Счётной палаты ЕС, опубликованном в пятницу.
За последние семь лет Европейская комиссия выделила почти сто миллиардов евро на биоразнообразие, из которых три четверти — через бюджет общей сельскохозяйственной политики (ОСП). Однако эти расходы мало что дают, а методы контроля расходов со стороны Комиссии ненадёжны. Такие выводы сделали аудиторы Счётной палаты после проверок на Кипре, в Германии, Ирландии, Польше и Румынии.
Тема биоразнообразия и роль сельского хозяйства вновь актуальна, поскольку вскоре предстоит принять решения о (финансировании) новой политики ЕС. Новая политика Green Deal будет сочетать климат, экологию, продовольствие, здоровье и биоразнообразие, примерно половина из которых также релевантна для сельского хозяйства.
«Общая сельскохозяйственная политика оказалась недостаточной для противодействия упадку биоразнообразия на сельскохозяйственных землях», — констатирует член Счётной палаты Виорел Стефан. В ответ Европейская комиссия признаёт, что десятки миллиардов через сельскохозяйственные фонды мало что достигли для биоразнообразия, но подчёркивает, что в рамках Green Deal и F2F готовятся лучшие договорённости.
Председатель Комитета по сельскому хозяйству Европейского парламента Норберт Линс охарактеризовал отчёт как «политический и идеологический», поскольку тот не учитывает текущие переговоры по ОСП и уже достигнутый прогресс. «Другие причины, такие как урбанизация, устройство и уплотнение почвы, также необходимо решать, чтобы остановить потерю биоразнообразия», — сказал Линс.
По мнению Greenpeace, отчёт ещё раз показывает, что слепые выплаты за гектары, игнорируя способы их обработки, могут обернуться катастрофой для природы. Попытки «озеленить» нынешнюю ОСП стали ничтожно малы. Организация призывает отменить систему прямых выплат за гектар и выплачивать фермерам в зависимости от пользы, которую они приносят обществу и окружающей среде.