При первых одобрительных отзывах о широком согласии с новой Европейской Комиссией во главе с Урсулой фон дер Ляйен пока мало внимания уделяется многочисленным темным тучам на европейском горизонте. Эта угроза заключается не только в старых нерешенных вопросах уходящей Комиссии Юнкера, но и в новых проблемах, которые политика фон дер Ляйен и 27 комиссаров ЕС сами создают.
Если новому члену фон дер Ляйен вместе с тремя опытными суперкомиссарами Тиммермансом, Вестагер и Домбровскисом удастся прокладывать новые пути, им сначала придется преодолеть стойкие блокировки в столицах многих стран ЕС. Одна из таких проблем возникнет уже на следующей неделе, когда предстоит достичь соглашения по многолетнему бюджету.
В официальной речи и на последующей пресс-конференции в Страсбурге фон дер Ляйен признала, что пока не может быть слишком конкретна во многих политических областях (поскольку комиссарам ЕС, министрам и комитетам Европарламента еще предстоит определить обязательную политику), однако уже ясно дала понять, что в многолетний бюджет в любом случае должно быть добавлено больше денег.
С своим требованием о дополнительных средствах фон дер Ляйен прямо обращается против богатых, но экономных стран (таких как Нидерланды и Дания). Эти страны считают, что новая европейская политика не должна финансироваться за счет увеличения расходов, а только за счет отмены другой политики ЕС.
Европолитики из аграрных стран Восточной Европы уже предупреждают, что в начале следующего года они не согласятся на значительные пересмотры или сокращения в общей сельскохозяйственной политике. Особенно это касается сокращения сельскохозяйственных субсидий. Эти субсидии составляют важную часть доходов многих фермеров, но при этом занимают треть всех расходов ЕС.
Кроме того, сельскохозяйственные расходы должны соответствовать (новой, еще не сформулированной) европейской климатической и экологической политике. Поэтому многие фермеры уже предчувствуют трудности. Это означает, что первый вице-президент Комиссии фон дер Ляйен, нидерландец Франс Тиммерманс, будет контролировать значительные денежные потоки в рамках планов многих своих коллег, в том числе в сельском хозяйстве. И именно в этих странах Тиммерманс не самый популярный европолитик. Возможно, при презентации своих планов в Будапеште или Варшаве ему придется заручиться поддержкой фон дер Ляйен...
Нидерландские социал-демократы в Европарламенте в Страсбурге сегодня заявили, что проголосовали за новую Комиссию с полной убежденностью. Социал-демократы Нидерландов гордятся социальными планами, такими как введение минимальной зарплаты для достойной жизни, а также зелеными инициативами, например, по Целям устойчивого развития.
В первые сто дней своей работы Тиммерманс уже представляет законопроект по климату в рамках Зеленого курса. Агнес Йонгериус прокомментировала: «Общая картина сейчас выглядит хорошо. Наши комиссары отвечают за серьезные направления. Программа никогда не была такой прогрессивной. Вместе мы приступаем к работе ради лучшего будущего для народов Европы».
Бас Эйкхаут (Партия зеленых) также доволен Зеленым курсом этой Еврокомиссии, но предвидит проблемы с его выполнением. «Сложность будет заключаться в реализации политики. Придется идти на компромиссы, будут споры по каждой теме — будь то биоразнообразие, сельское хозяйство или круговая экономика. И комиссару Тиммермансу в этих случаях понадобится поддержка Зеленых».
Депутат Европарламента Питер ван Дален (Христианский союз) проголосовал за новую Европейскую Комиссию Урсулы фон дер Ляйен: «Я считаю, что давно настало время для работы новой Комиссии, особенно для реализации Зеленого курса. Крайне важно, чтобы Европейский Союз вместе со всеми нами и всеми секторами прямо сейчас взял курс на улучшение климата».
Кроме того, фон дер Ляйен в ближайшие годы должна будет заниматься «модернизацией» процедур и правил ЕС, что, по прогнозам многих, станет «одним сплошным источником проблем». У ЕС существует принцип единогласия в ряде важных областей. Это означает, что новый закон может быть принят только при согласии всех. На практике это позволяет (относительно) небольшим странам ЕС по (относительно) незначительным причинам блокировать (значимые) решения ЕС, иногда на годы.
«Я затаила дыхание», — говорит Софи ин ’т Вельд (D66) в первой реакции. «Это явно комиссия правительств стран ЕС. Европейские правительства между собой распределили посты, поэтому я очень боюсь, что фон дер Ляйен будет слушать в большей степени премьеров и министров. Хотя она должна быть именно независимой». С другой стороны, Ин ’т Вельд признает, что качество Комиссии ее пока радует: «Там много очень способных людей. Так что я пока воздержусь от окончательных оценок».