И они должны тщательно обсудить свою переговорную стратегию заранее, чтобы не оказаться, как это было в 2018/2019 годах, обойденными главами правительств, министрами и Европейской комиссией.
К такому выводу пришло научное исследование ЕС, проведённое по запросу Комиссии по сельскому хозяйству Европейского парламента, которое изучало, как была разработана новая общая сельскохозяйственная политика (которая вступит в силу в следующем году), и какие уроки можно из этого извлечь.
Переговоры по этому вопросу длились более трёх лет после того, как (предыдущий) комиссар по сельскому хозяйству Филип Хоган в 2018 году незадолго до ухода внёс предложения по изменениям. Эти предложения устарели, поскольку в том году был избран новый Европейский парламент, а в конце года вступила в должность новая Европейская комиссия.
Кроме того, Комиссия фон дер Ляйен представила радикальный пакет климатических планов (Зелёный курс и стратегия От фермера к потребителю), которые существенно отличались от того, что предлагал Хоган. При этом комитеты Парламента по сельскому хозяйству (AGRI) и по охране окружающей среды (ENVI) получили совместные полномочия по частям сельскохозяйственного пакета.
Не только у обоих комитетов были довольно разные пожелания и требования, но и между правительствами ЕС и комиссарами ЕС существовали крупные разногласия в отношении того, что можно допустить и чего хотят достичь. В конечном итоге премьер-министры и министры финансов определяли, сколько (или насколько мало) средств будет выделено на новую политику.
Исследование в завуалированной форме пришло к выводу, что политики ЕС в трёхсторонних переговорах (триалоге) слишком долго настаивали на своём слишком длинном списке требований, и поэтому несколько комиссаров и некоторых правительств ЕС с их компромиссами взяли руководство процессом на себя.
При этом сыграло роль то, что у евродепутатов нет собственного аппарата служащих, а у комиссаров и министерств он есть.
Признали потерю контроля не только представители трёх крупнейших парламентских коалиций (христианские демократы, социал-демократы и либералы), но и оппозиция — как левая, так и правая (Зелёные и ECR) заявили, что в следующий раз должно быть иначе и лучше.
Берт-Ян Рейссен (SGP) критиковал, что европейские комиссары с их Зелёным курсом и стратегией От фермера к потребителю не вносили законопроекты, а лишь политические желания и требования, и что Комиссия таким образом на переговорах стала третьей стороной, а не административным исполнителем.
Одним из выводов учёных также является то, что теперь введённые национальные стратегические планы в течение следующих нескольких лет могут служить хорошими промежуточными индикаторами для выявления недостатков в новой ОСП, и политики ЕС уже сейчас могут начать составлять список пунктов для улучшения.