Страны ЕС не обязаны принимать переселенцев от других стран ЕС. В новом пакте по вопросам убежища Европейская комиссия учитывает сопротивление некоторых стран ЕС, таких как Польша, Венгрия и Чехия, которые уже многие годы отказываются предоставлять убежище беженцам.
Однако Европейская комиссия намерена создать систему для кризисных ситуаций, в рамках которой страны ЕС будут совместно финансировать приём мигрантов в других странах ЕС. Также страны ЕС, которые не хотят самостоятельно принимать беженцев, должны будут взять на себя приём или репатриацию части мигрантов в других странах.
В центре европейской миграционной политики должно находиться возвращение безнадёжных заявителей на убежище. Этот процесс должен стать быстрее и эффективнее, считают руководители ЕС.
Брюссель также хочет улучшить центры приёма «на границах» ЕС (в Турции, Ливане или Северной Африке), где беженцы будут быстро идентифицироваться, проходить проверку и регистрироваться. В течение пяти дней должно стать ясно, соответствует ли заявитель требованиям для получения вида на жительство или подлежит возврату.
Европейский парламент обсудит новую стратегию в четверг утром в Брюсселе с вице-президентом Европейской комиссии Маргаритисом Скинасом и еврокомиссаром по внутренним делам Ильвой Йоханссон. Они представят предложение по новому пакту по вопросам убежища и миграции членам парламентского комитета по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам (LIBE).
Европейская комиссия окончательно отказывается от идеи 2016 года, предусматривавшей возможность принуждения государств-членов принимать беженцев, как это пытались сделать во время миграционного кризиса 2015 года. Это предложение никогда не было принято лидерами ЕС из-за слишком большого количества противников.
Вместо этого будет внедрена система пожертвований и «адопций». Если нагрузка на южные страны ЕС станет слишком высокой, другие страны должны прийти на помощь. Они должны взять на себя ответственность за отклонённых заявителей на убежище в одном из этих перегруженных государств и организовать их возвращение в страны происхождения.
Если страны согласятся участвовать в совместном финансировании и приёме, у них будет почти год для организации возвращения. Если это не удастся, они должны будут всё равно принять такого заявителя и затем уже самостоятельно заниматься его возвратом. Страны ЕС и Европарламент должны одобрить новые законопроекты, что, вероятно, займёт не менее года.
В первой реакции нидерландский евродепутат от PvdA Кати Пири заявила, что «право на подачу заявления об убежище в Европейском союзе сохраняется. Все запросы по-прежнему оцениваются индивидуально. Эти базовые принципы хороши», — сказала Кати Пири.
Она также отметила, что логично увеличить усилия по возвращению тех, кто не имеет права на убежище, что сейчас касается почти двух третей всех заявителей. Однако она подчеркнула, что это предложение в первую очередь проявляет солидарность с государствами ЕС, а вопрос в том, насколько оно солидарно по отношению к беженцам.
Амбиции по новой политике, по мнению фракции Христианского союза в Европарламенте, достойны, но депутат Ван Дален выразил обеспокоенность осуществимостью планов. Он отметил, что миграционная проблема на греческом острове Лесбос очень серьёзна, и поэтому этот план не должен провалиться. «Одна лишь солидарность не спасёт ситуацию. Справедливо говорится, что все страны ЕС должны участвовать в финансировании или приёме. Если нет — должны быть санкции в виде сокращения европейских фондов».