В преддверии финансового саммита по евро-президент ЕС Шарль Мишель представил компромиссное предложение по многолетнему бюджету, пытаясь учесть пожелания правительств стран ЕС, Европейской комиссии и Европейского парламента.
Давление вокруг предстоящего многолетнего бюджета продолжается уже некоторое время, и некоторые уже угрожали бойкотом или блокировкой. На следующей неделе в Брюсселе появится предложение, в котором бюджет ниже того, что хотели Европейская комиссия и Европарламент, но всё же выше того, что до сих пор хотят большинство стран ЕС, включая Нидерланды.
Расходы в окончательном предложении президента ЕС Мишеля составляют 1,074 процента от совокупного европейского дохода (ВВП), что соответствует 1094 миллиардам евро. Европейская комиссия хочет значительно увеличить бюджет до примерно 1300 миллиардов евро (1,11 процента). Европейский парламент настаивает на ещё большем бюджете — около 1500 миллиардов евро (1,3 процента) на период 2021–2027 гг.
При уровне в 1,074 процента Мишель сохраняет уровень ранее отклонённого предложения предыдущим председательством Финляндии, но включает в него некоторые предложения и требования разных сторон. Например, он сокращает расходы на сельскохозяйственные субсидии и развитие сельских районов более чем на 50 миллиардов — до 329 миллиардов евро. Для некоторых стран ЕС это практически неприемлемо, но для других всё ещё недостаточно.
Для поддержки менее развитых регионов (фонд сплочённости) предусмотрено аналогичное сокращение, что доводит сумму до 323 миллиардов. Чем богаче страна, тем меньше она получает из этого фонда. В результате богатые страны ЕС потеряют доходы. Кроме того, отменяются некоторые «миллиардные скидки» для экономически сильных стран.
Страны, подрывающие верховенство права, должны подвергаться сокращениям финансирования. Однако это будет значительно сложнее реализовать, чем в предыдущих предложениях Мишеля. Это своего рода требование как Комиссии, так и Европарламента, но премьер-министры и главы государств пока не отваживаются на реальные меры против таких стран ЕС, не желающих сотрудничать, как Польша и Венгрия.
В предложении также предусмотрены дополнительные собственные доходы в бюджет ЕС, хотя их пока нельзя называть налогами ЕС. Речь идёт о доходах от аукционов прав на выбросы CO2 и о налоге на непереработанную пластиковую упаковку в качестве софинансирования Зеленой сделки. Это может составить 14–15 миллиардов евро.
Мишель также предлагает, чтобы государства-члены сохраняли только 12,5 процента сборов с импорта, вместо нынешних 20 процентов. Кроме того, странам ЕС предлагается дополнительно перечислить 10 миллиардов евро в Европейский инвестиционный банк для генерации инвестиций в 500 миллиардов евро в области климата и цифровизации.
Во время саммита ЕС на следующей неделе будут интенсивно обсуждаться размер бюджета и направления его расходования. Президент ЕС Шарль Мишель не сообщил, сколько продлится саммит. В Брюсселе ожидают, что легко достичь соглашения не удастся. Предполагается, что возможно придётся вести переговоры несколько ночей подряд. Возможно, потребуется ещё один дополнительный саммит позже. Все 27 государств-членов должны согласовать бюджет.