Финляндия предложила новый план для выхода из тупика по многолетнему бюджету Европейского союза (2021-2027). Ротационное финское председательство предлагает увеличить размер бюджета ЕС до 1,07 процента от европейского валового внутреннего продукта (ВВП). Это меньше, чем запрашивали Европейская комиссия и Европейский парламент, но больше, чем готовы платить некоторые страны ЕС.
Предложение находится примерно между пожеланиями новой Европейской комиссии (1,11 процента ВВП ЕС) и текущим бюджетом (1,00 процента). Финляндия сокращает на 12 процентов фонды сплочения для поддержки экономически слабых регионов. Также, по предложению Финляндии, значительно урезается бюджет сельского хозяйства — он станет меньше на 13 процентов.
Сокращение на 13 процентов расходов на сельское хозяйство будет болезненным для аграрных стран, однако это уже ожидалось и логично. Каждые семь лет утверждается бюджет общей сельскохозяйственной политики, и 7, 14 и 21 год назад уже предупреждали, что слишком много средств ЕС идет в аграрные предприятия.
Из-за последовательных выборов в нескольких странах ЕС, неопределенности вокруг Brexit, продолжающегося миграционного кризиса и страха возможного нового финансового кризиса переговоры о реформе ОСП зашли в тупик. Сейчас в Брюсселе запланировано начать их в середине 2021 года. Уже само значительное сокращение является тревожным признаком.
Первоначальное предложение (старой) Комиссии по новому многолетнему бюджету уже подверглось жесткой критике. Тенденция такова: еще меньше денег на сельское хозяйство (первый столп), дальнейшее смещение к экологическим и климатическим мерам (второй столп), а также возможное линейное снижение общего бюджета сельского хозяйства на 10 процентов. Это означает дальнейшее значительное сокращение поддержки доходов. По этому вопросу новый (польский) комиссар по сельскому хозяйству Войцеховски недавно мудро не стал высказываться на слушаниях в Европейском парламенте, иначе ему пришлось бы сразу сдаться.
При 1,07 процентах предложение Финляндии все равно превышает размер текущего бюджета. Это не нравится четырем северным странам ЕС, таким как Нидерланды и Германия. Они считают, что европейский бюджет не должен расти, а должен сокращаться из-за выхода Великобритании. Эти государства хотят удержать бюджет на уровне 1 процента ВВП.
С такой позицией четверо глав правительств рискуют вступить в конфликт с остальными странами ЕС, Европейской комиссией и Европейским парламентом, которые считают жесткий предел в 1 процент расходов реалистично заниженным.
Разочарованием для «жадной четверки», как в Брюсселе называют этих подписантов письма, стало то, что Германия (крупнейший донор ЕС) не придерживается предела в ноль. По информации участников, канцлер Меркель не готова ставить подпись под таким стремлением, поскольку считает 1,00 процента слишком жестким ограничением. Она оставляет себе пространство для компромисса, который будет дороже.