То, что страны ЕС в 2020 году выполнили норму по снижению выбросов, произошло не за счёт мер самих стран ЕС, а из-за частичного приостановления экономики и сниженного энергопотребления на фоне коронавирусного кризиса.
Три страны, включая Нидерланды и Германию, согласно Счётной палате, достигли обязательных сокращений только за счёт покупки сокращений у других стран. Кроме того, шесть государств-членов не достигли своих целевых показателей по возобновляемой энергии и компенсировали это также покупками у других стран.
Счётная палата в новом исследовании отмечает, что ЕС должен учитывать не только выбросы национальной промышленности и сельского хозяйства, но и парниковые газы международной авиации и морского транспорта, а также выбросы, связанные с торговой деятельностью.
С новой системой регулирования промышленных выбросов (RIE) был сделан первый шаг, включив в неё также крупные сегменты животноводства. Но и здесь внедрение частично оставлено на усмотрение отдельных стран.
В ближайшие годы эти дискуссии будут также играть роль при разработке новых законодательных актов ЕС по борьбе с использованием пестицидов в сельском хозяйстве и по восстановлению природы (если эти законы будут приняты).
«Нам необходимо лучше понимать результаты по выбросам в странах ЕС, чтобы установить полные итоги политики ЕС», — сказала Жоэль Элвинжер, член Люксембургской счётной палаты, руководившая проверкой. Она также указала на «слепые зоны», в том числе на то, что некоторые цели не являются обязательными, а носят рекомендательный характер.