Такое предложение было сделано в начале этой недели высокопоставленными чиновниками из 27 стран ЕС в Специальном комитете по сельскому хозяйству (SCA). Эта группа подготовила дебаты Совета по сельскому хозяйству, которые пройдут на следующей неделе в Брюсселе. Европейская комиссия также принимает участие во всех заседаниях SCA. SCA считается одним из самых влиятельных консультативных органов по европейской сельскохозяйственной политике.
О так называемом «стратегическом диалоге», обещанном фон дер Ляйен, в Брюсселе пока известно мало конкретного. В прошлом году она призвала преодолеть разделение по спорным вопросам, таким как использование пестицидов в сельском хозяйстве. По её мнению, возможно сочетать здоровое сельское хозяйство и пригодную для жизни природу.
Её амбиция — привлечь к столу переговоров всех участников продовольственной цепочки. Не только производителей и переработчиков, но и других заинтересованных сторон, включая гражданское общество. Поэтому она представила заметку с тремя целевыми вопросами министрам сельского хозяйства и аграрным организациям. Министры соберутся 23 января в Брюсселе; аграрные организации — двумя днями позже.
Европейская аграрная ассоциация Copa-Cogeca заявила, что они будут держать фон дер Ляйен за слово, и считают, что благодаря недавним протестам фермеров у них больше возможностей для переговоров с Европейской комиссией. Однако останется ли вопрос узко ограниченным интересами фермеров, или же внимание будет уделено «будущим вызовам» (Украина?), покажет время и позиция министров и Европейской комиссии.
В повестке дня встречи 27 министров сельского хозяйства с прошлой недели стоит, казалось бы, простой запрос фон дер Ляйен с тремя вопросами: «каковы условия, чтобы фермеры могли продолжать поставлять продукты питания и сырьё, а также устойчиво получать достойный доход? Какие темы вы бы хотели поднять, чтобы деполяризовать дебаты по сельскохозяйственным вопросам? Каких результатов вы ожидаете от этого стратегического диалога?» — спрашивает она министров сельского хозяйства.
Этот запрос, по всей видимости, является началом диалога. В Совете по сельскому хозяйству принимают участие сразу четыре еврокомиссара: Януш Войтеховский (сельское хозяйство), Стелла Кириакидес (продовольствие), Виргиниюс Синкявичюс (окружающая среда) и Марош Шефчович (Зеленый курс). «Мы хотим начать обсуждения, чтобы заново выстроить консенсус вокруг ОСП и европейского сельского хозяйства», — недавно заявил вице-президент Шефчович. С конца прошлого года он курирует задачи Зеленого курса, ранее принадлежавшие Франсу Тиммермансу.
Что скажет голландский министр Адемас — пока неясно. В письме в парламент он сделал несколько общих комментариев, что «правительство приветствует инициативу… диалог необходим… может укрепить связи… и что должна появиться общая европейская визия».
При выбранном подходе («сначала спросить, что ожидают министры») остается полностью неясным, когда можно ждать выводов или решений. С учётом выборов в Европейский парламент (в июне этого года), формирования новой Европейской комиссии (осенью этого года) и разработки новой европейской сельскохозяйственной политики (в начале следующего года) в ближайшее время не стоит ожидать конкретики.
Процедура запроса мнений у министров («сбор мнений») является обычной практикой в процессе принятия решений в ЕС: это помогает не допустить, чтобы (административные) документы и предложения по политике шли в направлении, кардинально отличном от того, что представляют министры и политики. Ранее фон дер Ляйен подчеркивала, что диалог необходим, чтобы деполяризовать продовольственную дискуссию. Её три вопроса к министрам и аграрному обществу явно предназначены для того, чтобы запустить этот «европейский полдер».