Нидерланды должны срочно изменить законодательство, которое затрудняет гражданам размещение своей пенсии за рубежом или покупку пенсионных продуктов у зарубежных провайдеров. Европейская комиссия угрожает обратиться в Суд Европейского союза, если законодательство не будет изменено в течение двух месяцев.
Пенсионная система Нидерландов уже ранее становилась предметом дискуссий между ЕС и Нидерландами, в основном потому, что голландская система во многих аспектах не соответствует подходу ЕС к пенсионному обеспечению. В отличие от всех других стран ЕС, пенсии здесь не являются какой-то «социальной защитой», организованной государством, а пенсионные фонды принадлежат работодателям и профсоюзам.
Кроме того, в Нидерландах пенсии не выплачиваются из налоговых поступлений (которые собираются и распределяются государством), а финансируются за счёт взносов, удерживаемых работодателями из заработной платы работников. Таким образом, пенсионные выплаты в Нидерландах не считаются «налогами или социальными пособиями», а выступают в качестве «отложенной заработной платы».
В других странах ЕС налогообложение и социальные выплаты определяются ежегодно различными правительствами, что почти каждый год вызывает волнения вокруг размеров пенсий, как, например, во Франции или Греции. В Нидерландах размер взносов и выплат устанавливают работодатели и профсоюзы, вне политического регулирования.
По мнению Европейской комиссии, Нидерланды препятствуют свободному передвижению граждан и работающих, свободе учреждения предприятий, свободе предоставления услуг и свободному движению капитала. В подходе ЕС пенсии рассматриваются лишь как финансовые операции, которые должны распространяться и работать через границы всей Европы.
В такой неолиберальной рыночной модели голландец должен иметь возможность оформить пенсионное страхование во Франции, и наоборот. Но француз не может стать членом голландского пенсионного фонда; для этого он должен работать в соответствующем секторе в голландской компании на основании трудового договора. Иными словами: насколько далеко Нидерланды могут изолировать свою социальную пенсионную систему, или: как другие могут получить контроль над нашими пенсиями?
Ранее Европейская комиссия уже предупредила голландское правительство по этому вопросу. Так, Министерство финансов Нидерландов требует от (бывших) работников банковские гарантии, если их пенсионный капитал переводится в иностранный пенсионный фонд. Это связано с возможными налоговыми спорами по пенсионным соглашениям. Для иностранных пенсионных провайдеров также действуют условия, которые затрудняют им предоставление услуг на голландском рынке. Это также вызывает недовольство в Брюсселе.
Кабинет Рютте ранее в этом году достиг соглашения с работодателями, профсоюзами и Палатой представителей о масштабной модернизации пенсионной системы. При этом работодатели главным образом обращают внимание на размеры взносов, профсоюзы — на размеры выплат, а государство — на юридическую реализуемость и исполнение.
В последние месяцы вновь стало ясно, что министр Вутер Кулмес (Социальные дела) ощущает давление ЕС: новая голландская пенсионная система должна соответствовать европейским нормам. Уже даже обсуждают создание «союза трансфертов», при котором накопленные пенсионные фонды всех стран ЕС объединятся в один общий фонд, из которого будут выплачиваться все пенсии.
Несмотря на возможные грядущие сокращения, голландская пенсионная система недавно снова была признана лучшей в мире. Консалтинговая компания Mercer в своем Global Pensions Index вновь поставила Нидерланды на первое место. Хотя многие голландцы жалуются на неопределённость своих пенсионных выплат, подобные исследования помогают осознать, что с мировой точки зрения у Нидерландов всё устроено очень хорошо, отметил один из исследователей.
В 2017 году Дания была немного выше. Сейчас она занимает второе место и является после Нидерландов единственной страной, получившей рейтинг «А» за уровень финансовой устойчивости пенсионной системы после выхода на пенсию. Третье место заняла Австралия, за ней следуют скандинавские страны Финляндия, Швеция и Норвегия.
Голландская пенсионная система набирает высокие оценки по показателям достаточности, устойчивости и честности. Это дало ей в общей сложности 81 балл из 100, что на 0,7 больше, чем в прошлом году. Однако есть пространство для улучшения в сфере задолженностей домашних хозяйств, которые относительно высоки. Аналогично в Дании домашние хозяйства имеют значительные долги, основную часть которых составляют ипотечные кредиты.