Ministri za finance držav članic EU so se dogovorili za pristop, po katerem ruska državna sredstva ne bodo več začasno, ampak za nedoločen čas zamrznjena. S tem naj bi preprečili, da bi bilo treba to ukrepanje politično podaljševati vsakokrat znova.
Gre za približno 210 milijard evrov sredstev Ruske centralne banke, ki se nahajajo na bančnih računih znotraj Evropske unije. Ta sredstva so že zamrznjena in bodo odslej trajno nedosegljiva za Rusijo.
Velik del tega zneska, približno 185 milijard evrov, je na računih pri finančni instituciji Euroclear. Ta institucija tako igra ključno vlogo pri izvajanju in pravnih posledicah odločitve EU.
Zdaj predlagana trajna zamrznitev je namenjena omogočanju posojila ali finančne podporne sheme za Ukrajino. EU denarja sama ne namerava neposredno izplačati, a uporabi to zasidranje kot osnovo za omenjeno pomoč.
V Evropski uniji glede tega obstajajo razhajanja. Več držav članic je izrazilo pomisleke glede pravne vzdržnosti tega pristopa in opozorilo na možna tveganja.
Rusija je napovedala, da bo proti ukrepu in proti Euroclear sprožila pravne postopke. Ta napoved povečuje napetosti glede vprašanja, ali bo načrt EU vzdržal sodni preizkus.
Evropska komisija trdi, da je predlog pravno trden in odporen na sodne postopke. Po njenih besedah je skladen z veljavno pravno ureditvijo EU in ne krši temeljnih pravil.
Voditelji EU bodo o predlogu razpravljali na vrhu 18. decembra. Za zdaj ni jasno, kakšen bo izid morebitnih pravnih postopkov in kakšne posledice bodo ti imeli za izvajanje pomoči Ukrajini.