I två domar har Europeiska unionens domstol nyligen avgjort två omstridda villkor som Nederländerna tillämpat vid internationell överföring av pensionsvärden. Det handlar om anställda som har tjänat in pension i en nederländsk anställning och som vid byte till ett utländskt jobb vill „ta med sig” detta belopp till en utländsk pensionsfond.
Ett av de ogiltigförklarade villkoren var att den utländska pensionsfonden inte får ha större möjligheter till förtida uttag än i Nederländerna. Vid utbetalning före pensionsåldern måste inkomstskatt fortfarande betalas i Nederländerna på beloppet. Att flytta och sedan (för tidigt) få utbetald pension som tjänats in i Nederländerna gjordes med detta villkor i praktiken omöjligt av Nederländerna.
Nederländerna ställde även som villkor att den avsedda utländska pensionsfonden skulle acceptera ansvar för betalning av nederländska skatteåtaganden på (framtida) pensionsutbetalningar. Nästan ingen fond vill lämna en sådan försäkran. Ansvarsbeskrivningen användes som ett framtida indrivningsmedel för att motverka oavsiktligt utnyttjande av skatteavdrag för pensionsuppbyggnad.
Europeiska kommissionen ansåg att dessa två villkor stred mot rätten till fri rörlighet för arbetstagare eftersom Nederländerna på detta sätt motverkade att acceptera ett arbete i utlandet. Detta skulle även gälla för utländska arbetstagare i Nederländerna som efter några år skulle vilja återvända till sitt hemland.
Domen från EU-domstolen innebär också att dessa två specifika villkor omedelbart inte längre får tillämpas vid internationell individuell överföring av pensionsvärden. För Nederländerna kan beskattningskonsekvenser av förtida pensionsutbetalningar utomlands endast hanteras genom skatteavtal med andra länder. Men med flera länder finns inga (ännu) skatteavtal.
En stor juridisk tvistpunkt mellan Nederländerna och Europeiska kommissionen är att Bryssel anser att reserverna i de nederländska pensionsfonderna ska räknas som en del av den nederländska beskattningsförmögenheten. Nederländerna bestrider detta och säger att pensionspengarna är kollektivt ägda av arbetsgivare och fackförbund, inte av staten. I andra EU-länder samlas pensionspengar (av staten) in som ”skatter”, medan det i Nederländerna är en öronmärkt avgift (”uppskjuten lön”).
Finanssekreterare Van Rij säger i en kommentar att nu måste några bestämmelser i Pensionslagen och skattereglerna ändras. För att motverka sådana skattevägar kommer Skatteverket att hålla koll på till vilka länder sådana värdeöverföringar sker och vilka belopp det rör sig om.
När och hur detta skall ske är ännu oklart. Det står dock klart att Bryssel kommer att övervaka om Nederländerna nu anpassar pensionslagstiftningen på dessa punkter till EU-rätten.