Men kommissionär Hoekstra lämnar det åt den nya europeiska kommissionen att föreslå konkreta åtgärder. Han nämner visserligen några branscher som skulle kunna minska sina utsläpp ytterligare under de kommande åren, men han lämnar i stort sett jordbruket utanför.
De preliminära förslagen för efter 2040 kommer inte från ingenstans. Enligt den europeiska klimatlagen ska Europeiska kommissionen sätta milstolpar. Enligt den nederländske Europaparlamentarikern Mohamed Chahim (PvdA) förespråkar Hoekstra inga strängare kriterier, utan hans beräkning innebär en fortsättning av de redan fastställda kriterierna.
Nu när analysen för perioden 2030–2040 finns är det bara att vänta på ett nytt lagförslag. Troligtvis kommer detta att bli en av stridsfrågorna för den nya europeiska kommissionen som tillträder efter EU-valet i juni.
Enligt en tidigare gjord konsekvensanalys, framtagen av experter, måste jordbruket göra stora ansträngningar för att motverka fortsatt luftförorening. Där det i tidigare planer nämnts en minskning på trettio procent är dessa siffror nu borta från den slutliga planen.
Tidigare denna vecka beslutade Europeiska kommissionen att dra tillbaka det kraftigt kritiserade lagförslaget om minskning av kemiska medel efter pågående protester från europeiska bönder mot det de kallar en tillströmning av miljörestriktioner för deras jordbruksverksamhet.
Jordbruket får enligt den nederländske Europaparlamentarikern Bas Eickhout (Gröna vänstern) alltså mer tid, vilket enligt honom innebär att andra sektorer måste bli mer hållbara snabbare. "Jordbruket skonas återigen av kommissionen, men även slappa mål kommer vi inte att nå med nuvarande insatser."
"Det är väldigt enkelt: vägen till klimatneutralitet går inte ihop med dagens jordbruk. Istället för att skona sektorn måste vi ge tydlighet om hur bönder kan få trygghet i en fundamentalt annan framtid och kunna försörja sig bra. Det innebär också en annan användning av europeiska stöd", säger Eickhout.
Europaparlamentarikern Anja Haga (Kristdemokraterna) menar att man inte ska förlita sig för mycket på framtida tekniska innovationer för att minska utsläppen: "så länge utsläppen fortsätter att öka räcker inte enbart innovationer. Istället för att skura med kranen öppen kan man lika gärna stänga kranen. Det innebär att välja en ekonomisk modell som är i balans med vad jorden klarar av", säger Haga.