EU domare: Nederländerna måste anpassa pensionsreglerna

EU-domstolen har slagit fast att Nederländerna agerar i strid med EU-lagen på två punkter i pensionslagstiftningen. EU-domarna har dömt till Europeiska kommissionens fördel i en långvarig fråga där avgående premiärminister Mark Rutte upprepade gånger sa "att Bryssel bör hålla sig borta från våra pensioner".

I två domar avgjorde EU-domstolen nyligen två kontroversiella villkor som Nederländerna tillämpade på internationella pensionsvärdeöverföringar. Det handlar om anställda som byggt upp en pension i ett holländskt arbete och vill föra över det beloppet till en utländsk pensionsfond vid byte till ett jobb utomlands.

Ett av de ogiltigförklarade villkoren är att den utländska pensionsfonden inte får ha bredare inlösenmöjligheter än i Nederländerna. Om utbetalning sker före pensionsåldern ska inkomstskatt fortfarande betalas på beloppet i Nederländerna. Att flytta och sedan få den intjänade pensionen i Nederländerna utbetald (tidigt) gjordes praktiskt taget omöjlig av Nederländerna med detta villkor.

Nederländerna tillämpade också villkoret att den tilltänkta utländska pensionsfonden var tvungen att ta ansvar för betalning av nederländska skatteförpliktelser på (framtida) pensionsförmåner. Så gott som ingen fond vill göra ett sådant uttalande. Ansvarsanspråket fungerade som en framtida indrivning för att förhindra oavsiktlig användning av skatteavdrag för pensionsintjäning.

EU-kommissionen ansåg att dessa två villkor strider mot rätten till fri rörlighet för arbetstagare eftersom Nederländerna på så sätt hindrade godkännandet av ett jobb utomlands. Detta skulle även gälla utlänningar som arbetar i Nederländerna om de ville återvända till sitt hemland efter några år.

De europeiska domarnas dom innebär också att dessa två specifika villkor inte längre får ställas med omedelbar verkan för en internationell individuell värdeöverföring av pensioner. För Nederländerna kan bekämpning av skattekonsekvenserna av förtida utbetalning av pensioner utomlands endast hanteras om överenskommelser görs om detta i ett skatteavtal med andra länder. Men det finns (ännu?) inget skatteavtal med flera länder.

En stor rättslig tvist mellan Nederländerna och EU-kommissionen är det faktum att Bryssel anser att nederländska pensionsfonders reserver bör räknas som en del av nederländska skattetillgångar. Nederländerna bestrider detta och säger att pensionspengar ägs kollektivt av arbetsgivare och fackföreningar, och inte av regeringen. I de andra EU-länderna samlas pensionspengar in (av regeringen) som "skatter", medan det i Nederländerna är en öronmärkt målskatt ("uppskjuten lön").

Finansminister Van Rij säger i ett svar att vissa bestämmelser i pensionslagen och skattereglerna nu behöver justeras. För att bekämpa dessa typer av skattevägar kommer Skattemyndigheterna att övervaka till vilka länder sådana värdeöverföringar sker och vilka belopp det rör sig om. 

Det är ännu inte klart när och hur detta kommer att ske. Det kommer att stå klart att Bryssel kommer att övervaka om Nederländerna nu kommer att anpassa pensionslagarna på dessa punkter till europeisk lagstiftning.