Den danska expertgruppen tillsattes för några år sedan av regeringen när en diskussion blossade upp i dansk politik om att snabbare och bättre än inom EU agera mot miljöföroreningar och klimatförändringar. Inom EU ses Danmark som en av föregångarna inom en aktiv miljö- och klimatpolitik, inklusive Green Deal inom jordbrukspolitiken.
Publiceringen av forskningsrapporten har tidigare skjutits upp flera gånger för att göra den så aktuell som möjligt. Rapporten avser utsläpp från boskap, konstgödsel, skogsbruk samt kolrika jordbruksmarker, främst låglandsjordar.
Experterna presenterar tre varianter, med en avgift från några tiotals upp till över hundra euro per ton utsläppt CO2-ekvivalent, i kombination med stöd för att modernisera sektorn. Dessa stöd skulle kunna finansieras genom omstrukturering av dagens jordbrukssubventioner.
I den mest långtgående varianten används skatteintäkterna från den extra CO2-tillägget också för vidare hållbarhetsinsatser inom den danska jordbrukssektorn. I alternativet med lägst avgift måste staten, om klimatmålen ska nås, satsa betydligt mer pengar från den ordinarie budgeten. För samtliga tre scenarier gäller oavsett att den danska boskapsskötseln särskilt måste minska utsläppen av växthusgaser, kväve och metan, varnas det för.
Expertgruppen har tagit bort den tidigare föreslagna idén att införa en extra skatt ("köttskatt") på livsmedelspriser i kassorna. Modellerna förväntas kunna minska jordbrukets utsläpp med mellan 2,4 till 3,2 miljoner ton.
Experterna förutspår också att varje modell med produktionsminskning kommer medföra en "relativt hög risk för läckage" (läs: minskad inhemsk mjölk- och köttproduktion men oförändrad dansk efterfrågan leder till ökad import från utlandet) och därmed knappt någon gynnsam klimatpåverkan.
Rekommendationerna från kommissionen Svarer kommer nu att diskuteras i en ny kommitté – nämligen politiska förhandlingar i den så kallade gröna tripartiten. Där kommer politiker, yrkesgrupp och intresseorganisationer att vara engagerade. Denna "jordbruksdialog" har preliminärt till juni på sig att nå en överenskommelse.