Albanien och norra Makedonien har ännu inte tillåtit att inleda förhandlingar om anslutning till Europeiska unionen. Det är resultatet av samråd mellan EU-ministrar i Luxemburg. Särskilt Frankrike och Nederländerna blockerar samtalen.
Frankrike anser att EU först måste reformera och organisera sig själv innan den kan expandera. Nederländerna anser att Albanien ännu inte vidtar adekvata åtgärder mot brott och ännu inte har ett bra rättssystem.
Enligt de flesta andra EU-medlemsländer är tiden mogen att förvandla den nuvarande preliminära fasen (som har pågått i flera år) till verkliga antagningsavtal. Enligt Europeiska kommissionen och president Tusk, EU, har de två länderna på Balkan gjort allt som förväntades av dem.
Europeiska unionen har nu 28 medlemsländer. Innan ett nytt land blir medlem eller anslutningsförhandlingar börjar måste alla nuvarande medlemsstater komma överens. Valet lämnas nu till RU: s regeringsledare, torsdag och fredag, vid deras toppmöte i Bryssel.
Frankrike anser att EU först måste reformera anslutningsprocessen. Nederländerna anser att mycket återstår att göra, särskilt i Albanien. Ett förslag att låta endast norra Makedonien passera möts med motstånd från flera länder. De ville inte ta upp frågorna separat.
Frankrike och Nederländerna är försiktiga, för tidigare har EU ofta utvidgats för snabbt med för många länder. Men förespråkare säger: om du inte låter Albanien och norra Makedonien börja prata nu, kan dessa länder vara benägna att påverka kinesiska eller ryska.
Det kan ta tio år eller mer för anslutningsintervjuer att leda till EU-medlemskap. Förhandlingarna med Serbien och Montenegro har varit svåra i flera år. De med Turkiet är i kylen. Bosnien och Hercegovina och Kosovo förblir potentiella kandidatländer.