Ministrarna kommer inte att fatta något beslut på tisdagen den 5 december utan endast ta emot en lägesrapport. Bulgarien och Rumänien måste därför vänta lite längre innan de kan ansluta sig till området för fri rörlighet av varor och personer.
Båda länderna har varit kandidatmedlemmar i Schengensamarbetet i flera år. Men på grund av invändningar kring fortsatt hög kriminalitet, bristande rättsväsende och svag åtalsföring har medlemskapet länge stoppats.
Europeiska kommissionen bedömde tidigare i år att länderna nu uppfyller europeiska kriterier och villkor, men detta motsägs av Österrike och Nederländerna. Detta har lett till återkommande oenigheter i korridorerna vid olika ministermöten.
Nederländerna håller fast vid sin ståndpunkt och motsätter sig fortfarande Bulgariens inträde i Schengenområdet, rapporterade nyligen dagstidningen Trouw. Trots den positiva bedömningen från Europeiska kommissionen pekar Österrike och Nederländerna på kvarstående oro för säkerhetsläget och rättsväsendet. Särskilt framhålls den höga kriminaliteten som fortfarande är en källa till bekymmer.
Bulgarien har tidigare i år bett Nederländerna skicka nederländska experter till gränsen mot Turkiet för att granska hur bulgarerna agerar där. De nederländska experterna kan då ge råd och klargöra vad Nederländerna förväntar sig av Bulgarien, sade Bulgariens nya premiärminister Denkov.
Men Haag har ännu inte fattat något beslut om inbjudan, än mindre om ett genombrott i Bulgariens anslutning till Schengenområdet. Under tiden har Nederländernas premiärminister Rutte avgått och arbetet med att bilda en ny regering pågår. I denna avgående situation förväntas ingen ny nederländsk ståndpunkt.