Tysklands jordbruksminister Julia Klöckner (CDU) har presenterat tre finansieringsförslag för en miljardomvandling av den tyska djurhållningen. Det kan finansieras genom att höja kilopriset på kött med cirka fyrtio cent per kilo, eller genom att höja momsen kraftigt på animaliska produkter, eller genom en allmän skattehöjning.
För bättre djurvälfärd inom tysk djurhållning och jordbruk behövs det de kommande tio åren nästan tio miljarder euro, enligt beräkningar. Klöckners förslag omfattar inte bara anpassningar av stall, liggbås och hönsgårdar, utan även mer miljöskydd och biologisk mångfald.
En moms-ökning från nuvarande sju procent till den normala skattesatsen på 19 procent är i princip möjlig. Den metoden är enligt Klöckner "att föredra" på grund av de låga administrativa kostnaderna. "Samhället vill ha mer djurvälfärd, det är inte gratis", säger Klöckner. "Utan statliga riktlinjer går det inte."
Hon vill nu föra samtal med de andra partierna om vilka förslag som ska genomföras och hur. Hon sade att det inte längre är en fråga om huruvida det blir en köttskatt, utan HUR. Hon nämnde dock inte NÄR.
Det är nu upp till den tyska politiken att välja mellan de tre betalningsalternativen. Om Bundestag vill fatta beslut före höstens val måste lagförslaget behandlas senast i juni (före sommaruppehållet).
Jordreformen är en het fråga inom tysk politik, inte bara mellan CDU, SPD, FDP och Gröna, utan även mellan statliga myndigheter på nationell nivå och i delstaterna.
Var och en av de tre betalningsmetoder som Klöckner lanserat har för- och nackdelar, vilket blev tydligt i går eftermiddag vid presentationen av den länge efterlängtade genomförbarhetsstudien. Köttskatten per kilo antas påverka konsumenternas köpbeteende mest, medan en allmän skattförhöjning skulle påverka alla tyskar.
Enligt den nu presenterade studien skulle en moms-ökning årligen ge upp till 6,3 miljarder euro. En skatt på 47 cent per kilo kött och två cent per kilo mjölk skulle ge 4,2 miljarder euro.
Klöckner beskrev studien som "medvind" för mer djurvälfärd. Nu krävs enligt henne en "bred politisk konsensus". Tyska jordbrukarnas förbund (DBV) uppmanar i ett första uttalande till en "snabb" och fullständig implementering av förslagen.
Framför allt är en långsiktig öronmärkning nödvändig. "Pengarna måste definitivt hamna där det finns mer djurvälfärd, nämligen hos bonden", förklarar DBV. Jurister uppger i genomförbarhetsstudien att öronmärkning av skatteintäkter ("köttskattone till en till bönderna") inte är tillåten.