İlk altı ay, yeni Ortak Tarım Politikasının (OTP) çocuk hastalıkları ve uygulama sorunları gösterip göstermeyeceği konusunda fikir verecek. Birkaç hafta önce – son olarak – Hollanda'nın stratejik planı Brüksel tarafından onaylandıktan sonra, yıllarca süren detaylı hazırlıkların ardından yeni tarım politikası şimdi başlayabilecek. Bu politikanın içinde ulusal önceliklere daha fazla alan tanınması var ve bu kesinlikle daha fazla danışma ve tartışmaya yol açacak.
Hollanda, 2023 yılını geçiş yılı olarak görmektedir. Avrupa Komisyonu tarafından kurallara ve prosedürlere sıkı sıkıya bağlı kalınmayacağı, edinilen saha deneyimlerine de yer verileceği belirtilmiştir. Ancak teori ile uygulama arasında kesinlikle birçok kaş çatmaya yol açacak durumlar olacak…
Ukraynaya karşı yürütülen Rusya'nın savaşının etkileri gelecek yıl çok sert hissedilecek; sadece çiftçiler ve gıda üreticileri değil, tüm Avrupalılar için. Rus ordusunun ilerleyişi geçen yıl Doğu ve Batı Avrupa arasında yeni Soğuk Savaş’a yol açtı ve bunun tüm sonuçları yaşanmaktadır.
Putin rejimine uygulanan uluslararası yaptırımlar AB ülkelerini jeopolitik yönden yeniden orientasyona zorluyor, bu da yeni enerji politikalarını (yani, daha pahalı gaz, gübre, ticaret ambargoları vb.) beraberinde getiriyor. Avrupa tarımı gelecek altı ay içinde Ukraynalı tarım ürünlerinin AB’ye yeniden ithalat vergisi uygulanıp uygulanmayacağı sorusuyla karşı karşıya kalacak, ya da Ukraynalılara her koşulda destek verip vermeyeceğiz.
Bunun yanında Avrupa tarım gündeminde en az on tane yatan dosya bulunuyor; bu dosyalar ya düzgün şekilde çözülecek, ya sessizce sona erecek, ya da çatışmalara yol açabilecek.
Komiserler, tekliflerinin "seçimler yüzünden ertelenmesini" önlemek için çeşitli planları zamanında tamamlayıp yürürlüğe sokmak istiyorlar. Yakın zamanda yayımlanan yıllık planlama, bazı girişimlerin ertelenmek zorunda kalacağını şimdiden gösteriyor.
Takvim yılı 2023 Avrupa siyasetinde her halükarda özel bir yıl olacak. Güz dönemi, 2024 baharında yeni Avrupa Parlamentosu seçimleri için kampanyaların başlayacağı dönem. Kampanya dönemi politikacılar için genellikle karşıtlıkların keskinleştiği ve uzlaşmanın zorlaştığı zaman dilimidir. Bu nedenle kampanya dönemi Komiserlerin geniş kapsamlı ve önemli kararlarını başarılı biçimde Parlamento’dan geçirmek için en uygun zaman değil.
Bu, Timmermans, Sinkevicius ve Kyriakides Komiserlerin Doğa Restorasyonu, Gübre ve Bitki Koruma paketleri için sorun teşkil edebilir. Birçok AB tarım bakanı önce ek bir çalışma istiyor (en az yarım yıl gecikmeli?). Ayrıca Tarım Komitesi fren tutuyor, Komiserler uzlaşmaya hazır olduklarını söylüyor, ancak Çevre Komitesi doğa ve bitki yasalarını seçim kampanyası başlamadan önce tamamlamak istiyor.
Avrupa Komiserleri için görev süreleri Kasım 2024’te sona eriyor. Dolayısıyla neredeyse iki yıl daha süreleri var, ancak bu süre içinde bir kampanyadaki parlamento ve sonrasında yeni parlamento ile tanışmak zorunda kalacaklar. Ardından hangi Komiserlerin "kalacağı" ve görev dağılımını koruyup korumayacakları belirsiz olacak.
Bu yüzden mevcut Komisyon 2023 boyunca görevde kalacak. Yeni planlar ve bütçeler için ilgili bakanlar konseyleri ile Avrupa Parlamentosu’nun onayı gerekiyor. Bu çoğunlukla üçlü görüşmelerde (triloglar) gerçekleşiyor; tüm maddelerin en ince ayrıntılarına kadar zaman alan ve detaylı bir süreç.
Tarım alanında halen çok sayıda yatan dosya triloglarda halledilmeyi bekliyor. Bunların çoğunda ciddi görüş ayrılıkları olduğu biliniyor ve bu yüzden erteleme riski artıyor…