Bakanlar 5 Aralık Salı günü karar almak yerine yalnızca bir ilerleme raporu alacaklar. Bu nedenle Bulgaristan ve Romanya, mal ve kişi serbest dolaşımı alanına katılmak için biraz daha beklemek zorunda kalacaklar.
Her iki ülke de uzun yıllardır Schengen anlaşmasının aday üyeleri. Ancak devam eden ciddi suç oranları, yetersiz yargı sistemi ve zayıf kovuşturma nedeniyle kabul uzun süre engellendi.
Avrupa Komisyonu bu yılın başlarında her iki ülkenin artık Avrupa kriterlerini ve şartlarını karşıladığını değerlendirdi, ancak bu görüş Avusturya ve Hollanda tarafından reddedildi. Bu durum çeşitli bakanlar toplantılarında sık sık anlaşmazlıklara yol açtı.
Hollanda tutumunu koruyor ve en son Trouw gazetesinin bildirdiğine göre Bulgaristan'ın Schengen bölgesine katılımına karşı çıkmaya devam ediyor. Avrupa Komisyonu’nun olumlu değerlendirmesine rağmen, Avusturya ve Hollanda güvenlik durumu ve yargı sistemiyle ilgili devam eden endişelere işaret ediyor. Özellikle hala endişe konusu olan yüksek suç oranı vurgulanıyor.
Bulgaristan bu yılın başlarında Hollanda’dan Türk sınırındaki Bulgar uygulamalarını incelemek üzere Hollandalı uzmanlar göndermesini istedi. Hollandalı uzmanlar tavsiye verebilir ve Hollanda’nın Bulgaristan’dan tam olarak ne beklediğini açıklayabilir, böyle dedi yeni Bulgaristan Başbakanı Denkov.
Ancak Lahey’den henüz bu davet hakkında karar alınmadı, Schengen bölgesine Bulgaristan’ın katılımında bir ilerleme ise hiç gündemde değil. Şu anda Hollanda Başbakanı Rutte görevinden ayrıldı ve yeni bir kabine kuruluyor. Bu geçiş döneminde Hollanda’nın yeni bir pozisyon açıklaması beklenmiyor.