Робоча група авторитетних експертів минулого тижня надала конкретнішу розробку своїх раніше представлених пропозицій, цього разу включно з рекомендацією щодо фінансування. Колишня німецька «коаліція світлофор» SPD, Зелених та FDP попросила представити фінансово обґрунтований план, оскільки сама коаліція не змогла досягти згоди щодо його покриття.
Комісія ZKL закликає до всебічної перебудови можливостей фінансування. Так звана комісія Borchert2 пропонує співфінансувати оновлення тваринництва на кілька мільярдів євро, головним чином для модернізації приміщень для молочного скотарства та свинарства. Лише за рахунок більших та просторіших стійл можна досягти політики покращення благополуччя тварин.
Дотепер політичні партії Німеччини мали різні думки щодо того, скільки сільськогосподарські підприємці мають платити самостійно, а скільки повинна покривати держава. Крім того, питання стояло в тому, чи має цей державний внесок оплачуватися через підвищення податку на доходи (=кожен платить), чи через новий «м’ясний податок» (=тільки ті, хто споживає м’ясо), чи через підвищення ПДВ на харчові продукти (=ті, хто їсть більше, платять більше).
Комісія ZKL тепер виступає за поетапне підвищення ПДВ на харчові продукти як найлогічніше додаткове джерело доходів для федеральної субсидії на аграрну трансформацію. Водночас вона не відкидає комбінацію з іншими джерелами фінансування.
Представники сільського господарства задоволені тим, що експерти комісії ZKL знову дійшли до широкої підтримки рекомендацій. Віце-президент DBV доктор Гольґер Геннієс констатує важливий поворот у багатьох аграріїв: «Ми відійшли від „регіму протистояння“, тепер хочемо разом більше надійності».
Дотепер у сільськогосподарській політиці існувало поділ завдань і повноважень між федеральним урядом у Берліні та урядами федеральних земель у шістнадцяти землях Німеччини. Ці уряди мають різний політичний склад. Частково через це сільськогосподарська політика в Німеччині формується повільно і важко.
Віце-президент Bauernverband вбачає для виконання аграрної трансформації роль федеральної влади: вона має не лише встановлювати правила, а й конкретно залучатися до їх реалізації, заявив він. Комісія ZKL пропонує знову переглянути цей розподіл завдань між Берліном і землями.
Керівник DBV Геннієс вважає підвищення податку з обороту хорошим способом перерозподілу коштів на благополуччя тварин. Водночас він застерігає, що передусім має бути адаптоване будівельне законодавство: аграрії та тваринники мають чітко знати, на що можуть розраховувати зі своїми планами нового будівництва чи розширення. «Підприємствам потрібна планова впевненість для своїх інвестицій.»
Німецький союз охорони природи NABU розглядає нову згоду між експертами ZKL як важливий сигнал: за його словами, це демонструє, що «навіть після емоційних сільськогосподарських дебатів останніх місяців можна подолати розбіжності».
Комісія ZKL підкреслює ще більше, ніж у ранній рекомендації 2021 року, необхідність узгодження з європейським законодавством, як у спільній сільськогосподарській політиці, так і в нормах клімату та навколишнього середовища за Green Deal. Також нові правила ЄС для сучасного бізнесу мають бути враховані у новій німецькій політиці.
Політичні реакції на підсумковий звіт різноманітні. Міністр сільського господарства Чем Оздемір (Зелені) похвалив Комісію майбутнього як «важливий форум для чесного балансування інтересів», але також визнав, що «бажав би сам зробити більше конкретних кроків, ніж це було можливо у попередньому уряді». Міністр сільського господарства землі Нижня Саксонія Міріам Штаудте (Зелені) наголосила головним чином на пропозиціях ZKL щодо радикальної реформи закону про добрива.
Політики ліберальної FDP бачать рекомендації як підтвердження свого ринково-економічного підходу. FDP знову відкидає спосіб, яким «невеликі правила повинні компенсуватися субсидіями», як це тривалий час намагалися робити міністри сільського господарства від CDU разом із фермерами.
Відомо, що SPD віддає перевагу фінансуванню аграрних субсидій з загальних коштів (податку на доходи), у той час як Зелені віддають перевагу «цільовим зборам», наприклад м’ясному податку або підвищенню ПДВ на харчові продукти.
Позиція CDU/CSU може стати вирішальною у майбутній виборчій кампанії: ця опозиційна партія має високі рейтинги у соціологічних опитуваннях і майже напевно після 23 лютого увійде до нового німецького коаліційного уряду. Лідер їхньої партії Фрідріх Мертц ще не висловив перевагу щодо способу збирання грошей для мільярдних субсидій.