Цю рекомендацію на початку цього тижня надали високопосадовці з 27 країн ЄС у Спеціальному комітеті з сільського господарства (SCA). Ця група підготувала дебати Ради з питань сільського господарства, що відбудуться наступного тижня в Брюсселі. Європейська Комісія також бере участь у всіх засіданнях SCA. SCA вважається одним із найбільш впливових консультативних органів з європейської сільськогосподарської політики.
Про обіцяний фон дер Ляєн «стратегічний діалог» поки що мало відомо змістовно в Брюсселі. Минулого року вона закликала подолати поляризацію щодо спірних питань, таких як використання пестицидів у сільському господарстві. За її словами, можливо поєднати здорове сільське господарство з життєздатною природою.
Її амбіція полягає в тому, щоб за стіл діалогу сіли всі учасники харчового ланцюга. Не лише виробники та переробники, а й інші зацікавлені сторони, включаючи громадянське суспільство. Тому вона наразі представила нотатку з трьома конкретними питаннями для аграрних міністрів та аграрних організацій. Міністри зберуться 23 січня в Брюсселі; аграрні організації – за два дні після цього.
Європейська аграрна коаліція Copa-Cosega заявила, що вони триматимуть фон дер Ляєн за слово і, завдяки нещодавнім протестам фермерів, відчувають себе краще підготовленими до переговорів із Європейською Комісією. Однак чи дозволять міністри або Єврокомісія аграрним коаліціям звужувати дискусію виключно до «інтересів фермерів», чи все ж розглядатимуть «майбутні виклики» (Україна?), ще належить побачити.
До порядку денного засідання 27 міністрів сільського господарства і продовольства ЄС з минулого тижня внесено, здавалося б, просте прохання фон дер Ляєн із трьома питаннями: які умови потрібні, щоб фермери могли і надалі постачати продукти харчування та сировину і водночас отримувати гідний дохід сталим способом? Які теми ви б хотіли порушити, щоб зменшити поляризацію у дискусіях про сільське господарство? Яких результатів ви очікуєте від цього стратегічного діалогу?, – запитує вона у міністрів сільського господарства.
Зазначене прохання, очевидно, є початком діалогу. У засіданні Ради з питань сільського господарства від Єврокомісії беруть участь відразу четверо єврокомісарів: Януш Войцеховський (сільське господарство), Стелла Кіріякідіс (харчування), Віргінюс Сінкявічюс (навколишнє середовище) і Марош Шефчович (зелене партнерство). «Ми хочемо розпочати обговорення, щоб відновити консенсус щодо ССП та європейського сільського господарства», – нещодавно сказав віцепрезидент Шефчович. З кінця минулого року він перейняв завдання Зеленого курсу від Франса Тіммерманса.
Що саме скаже голландський міністр Адема – поки не відомо. У листі до парламенту він робить кілька загальних зауважень, що «уряд вітає ініціативу… діалог необхідний… може посилити зв'язок… і що повинне бути вироблене спільне європейське бачення».
Обраний наразі підхід («спочатку запитати, чого очікують міністри») залишає цілком незрозумілим, коли можна чекати висновків або рішень. Враховуючи вибори до Європейського парламенту (червень цього року), формування нової Європейської Комісії (осінь цього року) і розробку нової європейської сільськогосподарської політики (початок наступного року), наразі слід очікувати обмаль конкретики.
Процедура запитань міністрам («збір внесків») є досить типовою у процесі прийняття рішень ЄС: вона запобігає тому, щоб (канцелярські) нотатки та політичні пропозиції зміщувалися змістовно в напрямок, який міністри та політики фактично не підтримують. Фон дер Ляєн раніше наголошувала, що діалог потрібен для подолання поляризації у харчовій дискусії. Її три питання до міністрів і представників аграрного середовища, очевидно, є моментом для запуску «європейського консенсусу».