Європейські лідери урядів у Брюсселі на своєму «фінансовому» саміті ЄС у п’ятий день переговорів нарешті досягли угоди про безпрецедентний великий економічний пакет стимулювання та семирічний багаторічний бюджет. Цю угоду вже називають «історичною».
Узгоджений пакет для подолання наслідків коронакризи обсягом €750 мільярдів і семирічний бюджет ЄС у розмірі €1,074 трильйона є віхою, оскільки країни ЄС уперше вирішили спільно позичати великі кошти на фінансових ринках капіталу. Спільні борги за індивідуальні країни раніше були немислимими в ЄС.
Під керівництвом нідерландського ліберального прем’єра Марка Рютте «чотири скупердяї» країни ЄС (Австрія, Швеція, Данія та Нідерланди) довго опиралися надто великій кількості неконтрольованих «дарунків» з фонду коронавірусного відновлення.
Хоча загальний обсяг фонду залишився на рівні 750 мільярдів євро, зрештою було збалансовано співвідношення між субсидіями і кредитами. У фінальній пропозиції тепер 360 мільярдів євро у вигляді кредитів і 390 мільярдів євро у вигляді субсидій, що більшість вважає прийнятним результатом.
Хоча не всі деталі угоди вже відомі, очевидно, що останні фінансові зсуви матимуть значні наслідки для головних програм ЄС, деякі з яких є основою нинішніх пріоритетів Європейської Комісії.
Єдиний інструмент, призначений підтримувати сферу охорони здоров’я, було повністю вилучено, а Horizon Europe — програма стимулювання інновацій — також зазнала значного скорочення. Фінансування сусідської політики та інструмент підтримки платоспроможності, фонд у розмірі €26 мільярдів для підтримки економічно життєздатних приватних підприємств, було виключено.
Голова Комісії Урсула фон дер Ляєн заявила, що виключення інструменту платоспроможності є «прикрим», але водночас назвала всю угоду «великим кроком на шляху до відновлення». Крім того, чотири країни, які виступали проти, добилися більшого зниження їхньої щорічної сплати до бюджету ЄС. Настоюючи на меншому виділенні субсидій, «скупі» країни, за словами критиків, підірвали власну мету — модернізацію бюджету загалом.
Проривом є те, що лідери ЄС погодилися дозволити ЄС вводити власні податки й відповідно генерувати «власні доходи». Таким чином, ЄС уже не повністю залежить від доброї волі країн-членів у фінансуванні роботи Союзу через їхні щорічні внески.
Канцлерка Німеччини Ангела Меркель – країна якої головує в ротаційному головуванні ЄС – у першій реакції сказала: «Європа показала, що здатна прокладати нові шляхи в такій винятковій ситуації, як ця. Ми заклали фінансову основу для ЄС на наступні сім років.»
Президент Франції Еммануель Макрон зазначив, що «це був саміт, наслідки якого, я впевнений, будуть історичними.» Він додав, що франко-німецька співпраця була ключовою для укладення угоди. Прем’єр Іспанії Педро Санчес сказав: «одна з найяскравіших сторінок в історії Європи написана» і похвалив цю угоду як «справжній план Маршалла».
Але їхній нідерландський колега Марк Рютте відмовився погодитися з тим, що це історична угода.