Європейський комісар Франс Тиммерманс у вівторок у Європейському парламенті в Страсбурзі представить перші фінансові рамки Зеленої угоди ЄС. Нова Європейська комісія під керівництвом президента Урсули фон дер Ляєн і віцепрезидента Тиммерманса прагне зробити ЄС сталим, екологічним та кліматостійким протягом тридцяти років.
Для першого десятиліття потрібен «План сталих інвестицій» на суму близько 1000 мільярдів євро. Гроші мають переважно надходити з перенаправлення вже існуючих статей поточного європейського бюджету, доповнюваних інвестиціями підприємств і співфінансуванням з боку країн ЄС.
Європейська Зелена угода фактично означає повний перехід від нинішнього способу роботи ЄС, коли компанії та уряди отримують фінансову підтримку для своїх планів, які можуть відрізнятися залежно від країни. Якщо ЄС надалі надаватиме підтримку лише екологічним проєктам, спрямованим на зменшення викидів CO2, виробництво чистих продуктів, це вимагатиме значних змін.
Плани поточної Єврокомісії включають масштабне висаджування дерев і лісів, будівництво енергоефективних будинків і встановлення мільйона зарядних станцій для електромобілів. За ініціативою Тиммерманса сім’ї по всій Європі зможуть орендувати електромобіль за фіксованою щомісячною платою. Для цього Європейський інвестиційний банк (ЄІБ) має надавати дешеві кредити дилерам у Східній Європі, які забезпечать приватну оренду електрокарів.
Європейська комісія також працює над введенням імпортного податку на забруднювальні товари, що імпортуються до Європи з Азії або Південної Америки. Тепер враховуватиметься, чи виготовлялися такі товари з «кліматично нейтральних» технологій. Цей план, що передбачає облік викидів CO2 на кордоні, буде представлений наступного року.
Інвестиційний план є частиною Зеленої угоди, на якій у грудні домовилися лідери ЄС. Лише Польща поки що не зобов’язалася виконувати узгоджені цілі. Країна хоче спочатку гарантій фінансової компенсації за свої зусилля. Фонд переходу, можливо, переконає Польщу приєднатися.
Тому фон дер Ляєн і Тиммерманс пропонують створити окремий фонд у 100 мільярдів євро для країн, де перехід від старої, забруднювальної промисловості до безвикидного виробництва вимагатиме надмірних зусиль і грошей. Зокрема мається на увазі припинення вугільної промисловості у Польщі та Словаччині.
Фінансування цього фонду переходу частково складатиметься з нових коштів ЄС. Для цього у багаторічному бюджеті 2021–2027 має бути виділено 7,5 мільярда євро. Щодо цієї суми міністри ЄС уже домовилися, але сама багаторічна бюджетна рамка ще далека від узгодження. Нідерланди, Швеція, Данія та Австрія хочуть залишити цей бюджет на рівні 1,00% від ВВП; інші країни ЄС готові до невеликого зростання. Але Європейський парламент і фон дер Ляєн наполягають, що для нових завдань потрібне додаткове фінансування.
Фонд переходу у 100 мільярдів євро здебільшого складатиметься з перегрупування існуючих субсидій та так званих структурних фондів ЄС. Саме з них країни ЄС, які мають «бідні регіони», високий рівень безробіття, недостатню інфраструктуру чи відсталу соціальну систему, вже багато років отримують значну фінансову підтримку. Ці структурні кошти можна частково спрямовувати на власні проєкти. Тиммерманс боїться, що уряди країн ЄС не захочуть використовувати цю «підміну» фінансування.
Крім того, Тиммерманс вважає, що нинішні аграрні субсидії ЄС повинні використовуватися інакше і краще: не як підтримка великих агроконцернів та виробників харчових продуктів, а як підтримка доходів окремих фермерів, які працюють сталим і екологічним способом. І тут очікується значний опір.