Данська експертна група була створена кілька років тому урядом, коли у данській політиці розгорілась дискусія про необхідність діяти швидше і ефективніше, ніж в ЄС, задля боротьби із забрудненням довкілля та змінами клімату. У межах ЄС Данія вважається однією з провідних країн активної екологічної та кліматичної політики, зокрема в межах «Зеленої угоди» в сільськогосподарській політиці.
Публікація дослідницького звіту кілька разів відтерміновувалась, щоб зробити його максимально актуальним. Звіт охоплює викиди від тваринництва, добрив, лісового господарства, а також забруднення вуглецем у сільськогосподарських ґрунтах, переважно низинних землях.
Експерти запропонували три варіанти, із податком від кількох десятків до понад ста євро за тонну викинутих еквівалентів CO2, у поєднанні з преміями для модернізації галузі. Ці премії можуть фінансуватися за рахунок реструктуризації нинішніх сільськогосподарських субсидій.
У найбільш комплексному варіанті надходження від додаткового податку на забруднення CO2 також спрямовуватимуться на подальше озеленення данського аграрного сектору. У варіанті з найменшим податком уряду, щоб досягти кліматичних цілей, доведеться суттєво збільшити фінансування з основного бюджету. Для всіх трьох сценаріїв попереджають, що передусім данське тваринництво має зменшити викиди парникових газів, азоту та метану.
Експертна група відмовилась від раніше запропонованої ідеї впровадження додаткового податку («м’ясного податку») на харчові продукти в супермаркетах. Очікується, що моделі можуть скоротити викиди сільського господарства на 2,4–3,2 мільйони тонн.
Також експерти прогнозують, що кожна модель з падінням виробництва матиме «відносно високий ризик витоку» (тобто при зменшенні власного виробництва молока і м’яса при незмінному данському попиті зросте імпорт з-за кордону) і практично не матиме позитивного кліматичного ефекту.
Рекомендації комісії Сварер тепер будуть обговорюватись у новій комісії — політичних переговорах у так званому зеленому трипартизмі. У цьому процесі братимуть участь політики, професійні групи та громадські організації. Ці переговори у сфері сільського господарства мають тривати до червня для досягнення угоди.