Наступного тижня в Брюсселі та Європейському Союзі відбудеться «Зелений тиждень». І міністри сільського господарства Європи, і Сільськогосподарська комісія, і Європейський парламент на цьому тижні прийматимуть важливі рішення щодо нової Спільної сільськогосподарської політики (СПП), принаймні, так заплановано.
Незважаючи на більш як два роки підготовчих переговорів, міністри сільського господарства і політичні фракції в Європарламенті досі не дійшли згоди щодо десятків питань, ні між собою, ні всередині фракцій.
Депутати Європарламенту дебатують і голосують за плани реформування Спільної сільськогосподарської політики (СПП). Цей перегляд має зробити СПП більш стійкою, сильною та гнучкою. Пакет містить плани посилити обов’язкові кліматичні та екологічні практики, зменшити виплати великим сільськогосподарським підприємствам і збільшити фінансування для малих господарств та молодих фермерів.
Йдеться про те, як ЄС витратить у період з 2021 по 2027 рік загалом 386,7 мільярда євро на фермерів і сільські райони. Міністри збираються в понеділок і вівторок у Люксембурзі (з можливим продовженням до середи), а Європарламент голосує протягом понеділка-п’ятниці за сотні орієнтовних поправок (із можливим продовженням до вечора п’ятниці).
За поточним станом справ останні голосування, ймовірно, оцінять лише в п’ятницю близько 17:30. Деякі спостерігачі вважають можливим, що обговорення завершаться лише під час наступної сесії у листопаді.
Політичні лідери трьох великих фракцій Європарламенту минулого тижня заявили про досягнення «орієнтировочного компромісу». Християнські демократи (ЄНП), соціал-демократи (С&Д) і ліберали (Renew) разом мають шістдесят відсотків із 705 місць. Проте далеко неясно, чи спрацює фракційна дисципліна, бо тиждень тому стало ясно, що Сільськогосподарська комісія AGRI, Комісія з бюджету (BUDG) і Комісія з питань довкілля (ENVI) досі розділені щодо фінансування майбутнього курсу.
Основним джерелом розбіжностей є питання, наскільки сільське господарство у майбутньому має дотримуватися нових кліматичних і екологічних норм. У аграрних колах Green Deal вважають головним винуватцем і предметом суперечок. Деякі вважають, що поточні компроміси в парламенті та Раді міністрів є першим «послабленням» критеріїв Green Deal у межах нової СПП.
Крім того, «компроміс» трьох лідерів фракцій тлумачать як поразку для фракції С&Д. За словами опозиційних партій у парламенті, соціал-демократи погодилися зі стратегією ЄНП і Renew «зараз взяти те, що можливо». Ліва опозиція звинувачує С&Д у недостатній увазі до екологічних та кліматичних цілей Green Deal і в тому, що «нова» СПП намагається уникнути необхідної сталості.
Подібні розбіжності існують і серед міністрів сільського господарства країн ЄС. Зокрема, виникає питання, чи має бути двадцять відсотків нинішніх сільськогосподарських субсидій спрямовано на «органічні» цілі, чи тридцять відсотків. Чи слід повністю заборонити використання хімічних засобів захисту рослин, або лише частково. І чи цей захід має набути чинності негайно, чи через кілька років. Міністри також досі не погодились, який відсоток сільськогосподарських земель має залишатися вільним для квіткових узбіч та розпилювачів.
Після того, як міністри і Європарламент приймуть остаточні власні позиції, сторони повинні узгодити їх між собою, а потім із Європейською Комісією. Тому «нова» СПП, найімовірніше, набуде чинності не раніше 2023 року.