پہلے نصف سال میں یہ دیکھنا ہوگا کہ آیا نئی GLB میں کوئی ابتدائی خامیاں یا نفاذ کے مسائل سامنے آتے ہیں یا نہیں۔ چند ہفتے قبل – سب سے آخر میں – نیدرلینڈز کا اسٹریٹیجک پلان برسلز کی منظوری حاصل کر چکا ہے، اور طویل عرصے کی مفصل تیاری کے بعد یہ نئی زرعی پالیسی اب عمل میں آ سکتی ہے۔ اس میں قومی ترجیحات کے لیے زیادہ جگہ دی گئی ہے، جو بلاشبہ مزید مشاورت اور بات چیت کا باعث بنے گا۔
نیدرلینڈز 2023 کو ایک عبوری سال کے طور پر دیکھتا ہے۔ یورپی کمیشن کی جانب سے پہلے ہی کہا جا چکا ہے کہ قواعد و ضوابط پر سختی سے عمل نہیں کیا جائے گا، اور عملی تجربات کو مدنظر رکھا جائے گا۔ لیکن نظریہ اور عملی عمل کے درمیان یقینی طور پر کئی بار بھنویں چڑھیں گی…
روسی جنگ کے یوکرین پر اثرات اگلے سال بھی سخت ہوں گے؛ نہ صرف کسانوں اور خوراک بنانے والوں کے لیے بلکہ تمام یورپی شہریوں کے لیے بھی۔ گزشتہ سال روسی فوجی پیش قدمی نے مشرقی اور مغربی یورپ کے درمیان سرد جنگ کی نئی لہر کو جنم دیا ہے، جس کے تمام متعلقہ اثرات سامنے آئے ہیں۔
پوٹن حکومت پر بین الاقوامی پابندیوں نے یورپی یونین کے ممالک کو جغرافیائی سیاسی سمت میں نئے سرے سے غوروفکر پر مجبور کر دیا ہے، جس میں نئی توانائی کی پالیسی شامل ہے (جیسے: مہنگا گیس، کھاد، تجارتی بائیکاٹ وغیرہ)۔ یورپی زراعت کو اگلے نصف سال یہ فیصلہ کرنا ہوگا کہ آیا یوکرائنی زرعی مصنوعات پر EU درآمدی محصولات دوبارہ عائد کیے جائیں یا یوکرین کی ہرصورت مدد جاری رکھی جائے۔
اس کے علاوہ، یورپی زرعی ایجنڈا میں کم از کم دس پوشیدہ مسائل موجود ہیں جو یا تو شائستہ طریقے سے حل ہو جائیں گے، یا وقت کے ساتھ ختم ہو جائیں گے، یا پھر تصادم کا باعث بن سکتے ہیں۔
کمشنرز چاہتے ہیں کہ مختلف منصوبوں کو وقت پر مکمل کر لیا جائے تاکہ ان کے تجاویز 'انتخابات کے بعد نہ موخر ہوں'۔ حال ہی میں شائع ہونے والی سالانہ منصوبہ بندی سے ظاہر ہوتا ہے کہ کئی ارادے ملتوی کرنے پڑیں گے۔
سال 2023 یورپی سیاست کے لیے ایک منفرد سال ثابت ہوگا۔ خزاں میں 2024 کے بہار میں نئے یورپی پارلیمنٹ کے انتخابات کے لیے مہمات شروع ہو جائیں گی۔ مہم کا وقت سیاستدانوں کے لیے عمومًا متضاد موقف اپنانے کا دور ہوتا ہے، جس سے مصالحت مشکل ہو جاتی ہے۔ اس وجہ سے کمشنرز کے لیے یہ مہم کا وقت اپنے گہرے، اثر انداز فیصلے مؤثر طریقے سے یورپی پارلیمنٹ سے گزارنے کے لیے مناسب نہیں ہے۔
یہ مسئلہ کمشنرز تیمیرمانس، سنکیویچس اور کیاریئیکیس کے قدرتی بحالی، کھاد اور فصل دفاعی پیکج کے لیے ہوسکتا ہے۔ بہت سے EU زرعی وزراء پہلے ایک اضافی مطالعہ چاہتے ہیں (جس میں کم از کم آدھا سال کی تاخیر شامل ہو سکتی ہے)۔ اس کے علاوہ زرعی کمیٹی بھی پیچھے ہٹ رہی ہے، کمشنرز کہتے ہیں کہ وہ سمجھوتہ کرنے کو تیار ہیں جبکہ ماحولیاتی کمیٹی چاہتے ہیں کہ یہ قدرتی اور زرعی قوانین انتخابات کی مہم شروع ہونے سے پہلے مکمل کیے جائیں۔
یورپی کمشنرز کے اپنے عہدے کی مدت نومبر 2024 میں ختم ہوگی۔ ان کے پاس قریباً دو سال باقی ہیں، مگر اس دوران پارلیمنٹ کی مہم بھی چلے گی، بعد ازاں ایک نئی پارلیمنٹ کو کام سکھانا ہوگا۔ پھر سوال یہ ہوگا کہ کون سے کمشنرز 'رہ سکیں گے' اور کیا وہ اپنے موجودہ کاموں کے ساتھ رہیں گے یا نہیں۔
لہٰذا موجودہ کمیشن پورا سال 2023 اپنے عہدے پر برقرار رہے گا۔ نئے منصوبوں اور بجٹ کے لیے انہیں وزارتی کونسل اور یورپی پارلیمنٹ کی منظوری درکار ہوگی۔ یہ کام عموماً تین فریقوں کی مشاورت (مقبول 'ٹریلوجز') میں ہوتا ہے؛ جس میں تمام نکات، فعل، اور مالیات کی تفصیل سے جانچ ہوتی ہے، جو وقت طلب عمل ہے۔
زرعی شعبے میں کئی زیر التواء معاملات ہیں جنہیں ابھی تریلوجز میں 'کلیر' کرنا باقی ہے۔ اور ان میں سے بہت سے پر پہلے ہی واضح ہے کہ اختلافات سخت ہیں، جس کی وجہ سے تاخیر کے امکانات بڑھ جاتے ہیں…