یورپی کمیشن زرعی شعبے سے زیادہ چاہتا ہے اور اس لیے کم کٹوتی کرتا ہے

یورپی کمیشن اگلے چند سالوں میں عام EU بجٹ سے مشترکہ زرعی پالیسی کے لیے گزشتہ سالوں کی نسبت کم رقم مختص کرنا چاہتا ہے۔ لیکن EU کمشنرز نے بدھ کو پیش کیے گئے 2021 – 2027 کے کثیر سالہ بجٹ سے ظاہر کیا کہ وہ پہلے کے ارادے کے مقابلے میں کم کٹوتی کریں گے۔

یہ کٹوتیاں وزراء اور حکومتوں کے سربراہان کی حالیہ سربراہی اجلاسوں میں کی گئی تجاویز سے بھی کم ہوں گی۔ EU صدر مشیل نے فروری میں اپنے (جو بعد میں مسترد کیا گیا) مفاہمتی پلان میں 14 فیصد کٹوتی کی خواہش ظاہر کی تھی۔ اب کمیشن کی صدر اُرسولا وون ڈر لین اور زرعی کمشنر ووجچیکووسکی چاہتے ہیں کہ کٹوتی کو صرف 9 فیصد تک محدود رکھا جائے۔ بس اگر وزراء اور حکومتوں کے سربراہان آئندہ ہفتوں میں اس نئی مالی اعانت پر رضامند ہوتے ہیں۔

اپنے مجوزہ منصوبے کے ساتھ، 27 EU کمشنرز اپنے 2018 میں اعلان کردہ منصوبے سے پیچھے ہٹ رہے ہیں جس میں زرعی بجٹ کے ڈھانچے کے فنڈز اور دیہی علاقوں کے فنڈز پر تقریباً تیس فیصد کٹوتی کی جانی تھی۔ ان فنڈز کے لیے اب 90 ارب دستیاب ہیں۔

نئی یورپی کمیشن کو ان فنڈز کی اگلے چند سالوں میں سخت ضرورت ہے تاکہ زرعی شعبہ (خاص طور پر مشرقی اور وسطی یورپ میں) کو گرین ڈیل پالیسی کے مطابق پائیدار بنایا جا سکے۔ روایتی زرعی سبسڈیوں کے کچھ حصے کو 'ہر ہیکٹر کے حساب سے' سے 'آمدنی کی معاونت' میں تبدیل کیا جا سکتا ہے، لیکن اس کے تفصیلی نکات ابھی معلوم نہیں ہیں۔

تقریباً دس فیصد کی کٹوتی کے باوجود یورپی کمیشن کافی نیا پالیسی (گرین ڈیل، کسان سے پلیٹ تک، حیاتیاتی تنوع اور خوراک کی سلامتی) شروع کر سکتا ہے کیونکہ کرونہ ایمرجنسی فنڈ سے زرعی شعبے میں تقریباً 45 ارب شامل کیے گئے ہیں۔ اس سے کمیشن یہ بھی تسلیم کرتا ہے کہ زرعی شعبہ EU کی 750 ارب کے ’معاشی‘ کرونہ میگا فنڈ سے بھی مالی معاونت حاصل کر سکتا ہے۔

کرونا فنڈ کی تقسیم پر شرطیں لازم ہیں؛ وہ کھلی چیک نہیں ہیں۔ رکن ممالک کو خود اپنے بحالی منصوبے تیار کرنے ہوں گے، لیکن انہیں EU کی ترجیحات مثلاً ماحولیاتی تبدیلی کے مطابق چلنا ہوگا۔

یورپی کمیشن کی جانب سے اگلے سالوں میں مشترکہ زرعی پالیسی کے لیے کم رقم مختص کرنا LTO کے مطابق نیدرلینڈز میں برسلز کی پائیدار امنگوں کے برعکس ہے۔ LTO نے یورپی منصوبوں اور دستاویزات کا جائزہ لینے کے بعد یہ نتیجہ اخذ کیا۔ زرعی اور باغبانی تنظیم کے مطابق پائیدار بنانے کی کامیابی اور خوراک کی سلامتی کو تحفظ دینے کے لیے مزید سرمایہ کاری ضروری ہے۔

یہ تنظیم ان منصوبوں کو ’پر عزم‘ کہتی ہے، مگر ’انتہائی یورپی پائیداری امنگوں‘ کو ’گھٹتے ہوئے GLB بجٹ کے متصادم‘ سمجھتی ہے۔ LTO کے مطابق یہ سمجھانا مشکل ہے کہ یورپی کمیشن زیادہ مانگتا ہے، لیکن مستقل طور پر کم دیتا ہے۔

بیلجیم کا کسانوں کا اتحاد بھی اس تجویز پر سخت نکتہ چینی کر رہا ہے۔ ”زرعی بجٹ کمزور ہو گیا ہے۔ ظاہری اضافوں کے باوجود دس فیصد کی گہری کٹوتی باقی ہے۔ خوراک کی سلامتی اور زرعی شعبے کی مزید پائیداری کے لیے اضافی سرمایہ کاری کی ضرورت ہے،“ کسانوں کے اتحاد نے کہا۔ اس تنظیم نے یورپی کمیشن کی نئی تجویز کا گہرائی سے جائزہ لیا، لیکن زرعی شعبے کے لیے مخصوص رقموں سے خوش نہیں ہے۔

بیلجیم کی زرعی تنظیم نے نشاندہی کی کہ کرونہ بحران نے واضح کیا کہ EU میں خوراک کی سلامتی اور دستیابی خود بخود نہیں ہے۔ اسی دوران اس تنظیم نے دیکھا کہ یورپی حیاتیاتی تنوع اور ’کسان سے پلیٹ تک‘ حکمت عملی کی رونمائی کے ذریعے زرعی اور باغبانی مقاصد کے ماحولیاتی امنگ بڑھ رہے ہیں۔

نیا کثیر سالہ بجٹ دیہی ترقی کے فنڈ — جو GLB کا دوسرا ستون ہے — پر بھی مثبت اثر ڈالے گا، جس میں میگا کورونا فنڈ سے 15 ارب یورو کا اضافہ ہے۔ دوسرے ستون کے لیے مجوزہ مختص رقم اب 90 ارب یورو ہے، جبکہ زرعی شعبے کو براہ راست ادائیگیاں اور مارکیٹ سے متعلق اخراجات، جو GLB کے پہلے ستون میں شامل ہیں، میں مزید 4 ارب یورو کا اضافہ ہوگا، جس سے کل رقم 258 ارب یورو ہو جائے گی۔