یورپی یونین کی مشترکہ زرعی پالیسی کے دس سال حیاتیاتی تنوع میں کمی کو روکنے میں ناکام رہے، اور اسے بہتر بنانے یا بڑھانے کی کوشش بھی ناکام ثابت ہوئی۔
یورپی یونین کی دہائیوں پر محیط اربوں یورو کی مالی امداد کا حیاتیاتی تنوع کی کمی پر صرف محدود روک تھام کا اثر ہوا ہے، جیسا کہ یورپی آڈیٹ آفس کی تحقیق سے ظاہر ہوتا ہے۔
خاص طور پر، کسانوں کو براہِ راست دی گئی ادائیگیوں کا حیاتیاتی تنوع کے نقصان کو کم کرنے میں اثر تقریباً نا ممکن سمجھا گیا ہے۔ علاوہ ازیں، یورپی کمیشن اور یورپی یونین کے ممالک عموماً کم اثر رکھنے والی تدابیر کو ترجیح دیتے ہیں، جیسا کہ آڈیٹ آفس نے نوٹ کیا ہے۔ اس کے علاوہ، حیاتیاتی تنوع کے تمام مقاصد کافی حد تک ‘قابلِ نگرانی’ بھی نہیں تھے۔
زرعی زمینوں پر انواع کی کثرت بدستور کم ہو رہی ہے۔ 1990 سے فصلوں اور چراگاہوں پر پائے جانے والے پرندوں اور گھاس کے میدانوں کے تتلیوں (جو تبدیلیوں کا ایک اچھا اشارہ ہیں) کی آبادی میں 30 فیصد سے زیادہ کمی آئی ہے۔ چھوٹے جانوروں، کیڑوں، اور قدرتی نباتات کی مختلف النوعیّت بھی کم ہوئی ہے۔ شدت پسندانہ زراعت حیاتیاتی تنوع کے نقصان کا ایک اہم سبب ہے، جیسا کہ یورپی آڈیٹ آفس نے جمعہ کو شائع ہونے والی رپورٹ میں بیان کیا ہے۔
گزشتہ سات سالوں میں یورپی کمیشن نے حیاتیاتی تنوع کے لیے تقریباً سو ارب یورو مختص کیے، جن میں سے تین چوتھائی مشترکہ زرعی پالیسی کے بجٹ کے ذریعے خرچ کیے گئے۔ لیکن یہ اخراجات زیادہ مفید ثابت نہیں ہوئے اور یورپی کمیشن کی ان کی نگرانی کا انداز غیر قابل اعتماد ہے۔ اس کا پتہ یورپی آڈیٹ آفس کے معائنہ کاروں نے قبرص، جرمنی, آئرلینڈ، پولینڈ اور رومانیہ کے دوروں کے بعد لگایا۔
حیاتیاتی تنوع اور زراعت کا کردار ایک بار پھر زیر بحث ہے کیونکہ جلد ہی نئی یورپی یونین کی پالیسی (کسی مالی تعاون سمیت) پر فیصلہ کرنا ہے۔ نئی گرین ڈیل پالیسی ماحولیات، خوراک، صحت، اور حیاتیاتی تنوع کو یکجا کرتی ہے، جن میں سے تقریباً نصف زراعت سے متعلق ہے۔
"مشترکہ زرعی پالیسی حیاتیاتی تنوع کی کمی کو روکنے کے لیے ناکافی ثابت ہوئی ہے،" یورپی آڈیٹ آفس کے رکن ویوریل اسٹفان نے کہا۔ جواب میں، یورپی کمیشن نے تسلیم کیا کہ زرعی فنڈز کے ذریعے دیے گئے اربوں کی رقم حیاتیاتی تنوع کے لیے زیادہ فائدہ مند نہیں رہی، تاہم انہوں نے کہا کہ گرین ڈیل اور F2F میں بہتر معاہدے تیار کیے جا رہے ہیں۔
یورپی پارلیمنٹ کی زرعی کمیٹی کے چیئرمین نوربرٹ لنز نے اس رپورٹ کو ’سیاسی اور نظریاتی‘ قرار دیا کیونکہ یہ موجودہ GLB مذاکرات اور پہلے سے حاصل ہونے والی پیش رفت کو نظر انداز کرتی ہے۔ ”دیگر اسباب جیسے شہریت، زمین کی تعمیر اور مٹی کی سیلنگ کو بھی حیاتیاتی نقصان کو روکنے کے لیے حل کرنا ہوگا،” لنز نے کہا۔
گرین پیس کے مطابق، یہ رپورٹ ایک بار پھر ظاہر کرتی ہے کہ صرف زمین کے ہیکٹر کے حساب سے اندھا دھند ادائیگی کرنا، جبکہ یہ نظر انداز کرنا کہ ان زمینوں کی کس طرح کاشت کی جا رہی ہے، فطرت کے لیے تباہ کن ہو سکتی ہے۔ موجودہ GLB کو ماحول دوست بنانے کی کوششیں نظرانداز کی گئی ہیں۔ تنظیم کا مطالبہ ہے کہ براہِ راست ادائیگیوں کے نظام کو ختم کیا جائے اور کسانوں کو معاشرے اور ماحول کو فراہم کی جانے والی فوائد کی بنیاد پر ادائیگی کی جائے۔