برسلز میں یورپی حکمرانوں نے اپنی 'مالیاتی' یورپی یونین کی سربراہی اجلاس میں پانچویں مذاکراتی دن پر آخر کار ایک بے مثال بڑے معاشی محرک پیکیج اور سات سالہ کثیر سالہ بجٹ پر اتفاق رائے حاصل کر لیا ہے۔ اس معاہدے کو اب پہلے ہی "تاریخی" کہا جا رہا ہے
متفقہ کرونا بحالی پیکیج 750 ارب یورو اور سات سالہ یورپی یونین بجٹ 1.074 ٹریلین یورو ایک سنگ میل کی حیثیت رکھتے ہیں، کیونکہ یورپی یونین کے ممالک نے اب پہلی بار اجتماعی طور پر مالیاتی سرمایہ مارکیٹوں سے بڑا قرض لینے کا فیصلہ کیا ہے۔ انفرادی ممالک کے لیے مشترکہ قرضے اب تک یورپی یونین میں غیر ممکن سمجھے جاتے تھے۔
ہالینڈ کے لبرل وزیر اعظم مارک روٹے کی قیادت میں، 'چار کفایتی' یورپی یونین کے ممالک (آسٹریا، سویڈن، ڈنمارک اور ہالینڈ) نے طویل عرصہ تک کرونا فنڈ سے بہت زیادہ کنٹرول کے بغیر 'تحائف' کے خلاف مزاحمت کی۔
اگرچہ کل فنڈ کا حجم 750 ارب یورو پر برقرار رکھا گیا، سبسڈیز اور قرضوں کے تناسب کو آخرکار متوازن کر دیا گیا۔ آخری پیشکش میں اب 360 ارب یورو قرض اور 390 ارب یورو سبسڈی موجود ہے، جسے زیادہ تر لوگ اب بھی معقول نتیجہ سمجھتے ہیں۔
اگرچہ معاہدے کی تمام تفصیلات ابھی معلوم نہیں ہیں، لیکن یہ واضح ہو چکا ہے کہ مالیاتی تبدیلیاں اہم یورپی یونین پروگراموں پر بڑے اثرات مرتب کریں گی، جن میں سے کچھ یورپی کمیشن کی موجودہ ترجیحات کی بنیاد ہیں۔
یہ واحد آلہ جو صحت کے شعبے کی حمایت کے لیے تھا، مکمل طور پر خارج کر دیا گیا اور ہورائزن یورپا، جو اختراعات کو فروغ دینے کے لیے تھا، اس پر بھی کافی کٹوتی کی گئی۔ پڑوسی پالیسی کی فنانسنگ اور سالوینسی سپورٹ انسٹرومنٹ، جو ایک 26 ارب یورو کا فنڈ ہے اور اقتصادی طور پر پائیدار نجی کمپنیوں کی حمایت کے لیے ہے، دونوں اس معاہدے سے باہر رہ گئے۔
کمیشن کی صدر ارزولا وون ڈر لائین نے کہا کہ یہ افسوسناک ہے کہ سالوینسی انسٹرومنٹ کو خارج کیا گیا، لیکن انہوں نے پورے معاہدے کو اب بھی "بحالی کی راہ میں ایک بڑا قدم" قرار دیا۔ علاوہ ازیں، چار مزاحم ممالک نے یورپی یونین کو سالانہ ادا کی جانے والی رقوم پر بڑی چھوٹ حاصل کی ہے۔ سبسڈی کی کم مختص پر زور دے کر، کفایتی ممالک نے پورے بجٹ کی جدید کاری کے اپنے مقصد کو کمزور کیا ہے، جیسا کہ ناقدین اب کہتے ہیں۔
ایک اہم پیش رفت یہ بھی ہے کہ یورپی یونین کے رہنماؤں نے اس بات پر اتفاق کیا کہ یورپی یونین کو 'اپنے' ٹیکسز عائد کرنے کی اجازت دی جائے، اور اس طرح 'اپنی آمدنی' پیدا کی جا سکے۔ اس سے یورپی یونین اب مکمل طور پر یورپی یونین کے کام کو ان کے سالانہ عطیات کے ذریعے مالی معاونت فراہم کرنے کے لیے یورپی ممالک کی نیک نیتی پر منحصر نہیں رہے گا۔
جرمن چانسلر انجیلا مرکل، جن کے ملک کو یورپی یونین کی گردش کرنے والی صدارت حاصل ہے، نے پہلے ردعمل میں کہا: "یورپ نے دکھایا ہے کہ وہ اس خاص صورتحال میں نئی راہیں اپنانے کے قابل ہے۔ ہم نے یورپی یونین کے لیے آئندہ سات سالوں کے مالیاتی بنیاد رکھی ہے۔"
فرانسیسی صدر عمانوئل میکرون نے کہا کہ "یہ ایک سربراہی اجلاس تھا جس کے نتائج کے تاریخی ہونے کی مجھے امید ہے۔" انہوں نے مزید کہا کہ فرانسیسی-جرمن تعاون اس معاہدے کو حتمی شکل دینے کے لیے نہایت اہم تھا۔ اسپین کے وزیر اعظم پیڈرو سانچیز نے کہا کہ "یورپی تاریخ کے سب سے شاندار صفحات میں سے ایک لکھا گیا ہے" اور اس معاہدے کو "ایک حقیقی مارشل پلان" کے طور پر سراہا۔
لیکن ان کے ہالینڈ کے ساتھی مارک روٹے اس بات سے اتفاق کرنے سے انکار کر گئے کہ یہ کوئی تاریخی معاہدہ تھا۔