اتوار کو شروع ہونے والی یورپی یونین کی سربراہی کانفرنس سے قبل، ویسیگراد کے چار ممالک نے یورپی یونین کی فن لینڈ کی روٹری صدارت پر نئی کثیر سالہ بجٹ طے کرنے کی تجویز پر تنقید کی ہے۔ پولینڈ، ہنگری، چیک جمہوریہ اور سلوواکیہ نہ صرف بجٹ کے حجم سے متفق نہیں ہیں بلکہ وہ ان جرمانوں کو بھی مسترد کرتے ہیں جو یورپی یونین کے قوانین کی خلاف ورزی کرنے والے ممالک پر لگائے جا سکتے ہیں۔
ایک نئی یورپی کمیشن کی تعیناتی کے ساتھ، برسلز میں معمول کے مطابق ایک نیا کثیر سالہ بجٹ بھی طے کیا جاتا ہے جو صرف موجودہ معاہدات اور طریقہ کار کی بنیاد پر نہیں ہوتا بلکہ اس میں نئے یورپی کمشنرز کی خواہشات کی فہرست کے لیے فنڈ بھی شامل ہوتا ہے۔
موجودہ معاہدات کے تحت، یورپی یونین اب ملکوں کو سبسڈی اور فنڈز دینے کے دوران یہ بھی چیک کرے گی کہ وہ یورپی قوانین کی پابندی کر رہے ہیں یا نہیں۔ اس حوالے سے پولینڈ اور ہنگری کو کم سبسڈی ملنے کا خطرہ ہے کیونکہ ان کا عدالتی نظام شفاف نہیں ہے اور وہ غیر ملکی تنظیموں کے خلاف امتیازی سلوک کرتے ہیں۔
یورپی یونین کی صدر فن لینڈ نے گزشتہ چند ماہ میں تمام رکن ممالک، موجودہ یورپی کمیشن اور نئے کمیشن کی صدر یرسولا وون ڈیئر لین کے ساتھ مشاورت کی ہے۔ اسی طرح نئے منتخب یورپی پارلیمنٹ میں مختلف پارٹیوں کے سیاسی رہنماؤں سے بھی رائے لی گئی ہے۔
ان مشاورت کی بنیاد پر نئے کثیر سالہ بجٹ میں اس نظام کو برقرار رکھا گیا ہے جس کے مطابق سبسڈی کا تقریباً ایک تہائی حصہ زراعت پر خرچ کیا جاتا ہے، جو یورپی یونین کے سب سے بڑے اخراجات میں شامل ہے۔ تاہم یہ سوال باقی ہے کہ یورپی پارلیمنٹ اس کو قبول کرے گا یا نہیں کیونکہ اب ان زرعی سبسڈیوں کو پائیداری اور موسمیاتی پالیسی کے نقطہ نظر سے بھی دیکھا جانا چاہیے۔ اب تک یہ تاثر تھا کہ ممکنہ کٹوتیاں زیادہ تر اسی شعبے میں ہوں گی۔
مارچ میں یورپی پارلیمنٹ نے 2021-2027 کے لیے کمیشن کے بجٹ کے مسودے پر مشورہ دیا تھا جس میں مجموعی قومی پیداوار کے 1 فیصد کی بجائے 1.3 فیصد تک اضافے کا مطالبہ کیا گیا۔ جولائی میں حکومتی رہنماؤں نے اپنا موقف دیا جو موجودہ 1 فیصد کو برقرار رکھنے کا خواہش مند ہیں۔ یورپی کمیشن کا کہنا ہے کہ 1.13 فیصد تک اضافہ ضروری ہے۔ 2020 کی پہلی ششماہی میں تین یورپی اداروں کے درمیان اتفاق رائے کی کوششیں جاری ہیں۔
فن لینڈ کی صدارت نے یورپی سربراہی کانفرنس کے لیے ایک دستاویز تیار کی ہے تاکہ بحث آسان ہو جائے، جو گزشتہ جولائی میں رکن ممالک کو بھیجی گئی ایک سوالنامے کی بنیاد پر ہے۔ دستاویز کے مطابق رکن ممالک کی رائے یورپی یونین کے 27 ممالک کے مجموعی قومی آمدنی کے 1.00 فیصد سے کمیشن کی سفارش کردہ 1.11 فیصد کے درمیان ہے۔
نتیجتاً، فن لینڈ کی صدارت صنعت فنڈز، زراعت اور دیگر پالیسی شعبوں کے لیے سبسڈی کی تقسیم کو تینوں برابر رکھنا چاہتی ہے۔ نئے پالیسی کے تمام مطالبات کو بجٹ کے دیگر حصوں میں کٹوتی کے ذریعے پورا کرنا ہوگا۔
ویسیگراد کے ایک سفارتکار نے صحافیوں کو بتایا کہ وہ امید کرتے ہیں کہ فن لینڈ کا مسودہ بحث کی بنیاد نہیں بنے گا اور یاد دہانی کرائی کہ ویسیگراد کے دو کم از کم ممالک سزا کے مسئلے کو ناقابل قبول سمجھتے ہیں۔ ساتھ ہی انہوں نے تسلیم کیا کہ نیدرلینڈز نئی پابندیوں کے بغیر نیا کثیر سالہ بجٹ قبول نہیں کرے گا۔
ویسیگراد چاروں نے شمالی مقدونیہ اور البانیا کے یورپی یونین میں شمولیتی مذاکرات کے آغاز کی بھرپور حمایت کے لیے مشترکہ موقف اپنایا ہے۔ تاہم، ایک سفارتکار نے یہ بھی تسلیم کیا کہ فرانس کی مخالفت ممکنہ طور پر تبدیل نہیں ہوگی۔