اور پھر انہیں اپنی مذاکراتی حکمت عملی کو اچھی طرح پہلے سے آپس میں بات چیت کرنی چاہیے تاکہ وہ 2018/2019 میں ہونے والی طرح، حکومتوں کے سربراہوں، وزراء اور یورپی کمیشن کے ذریعے نظر انداز نہ ہو جائیں۔
یہ نتیجہ ایک سائنسی EU تحقیق کا ہے جسے یورپی پارلیمنٹ کی زرعی کمیٹی کی درخواست پر کرایا گیا تھا تاکہ یہ جانا جا سکے کہ نیا مشترکہ زرعی پالیسی (جو اگلے سال نافذ العمل ہوگی) کیسے بنائی گئی، اور اس سے کیا سیکھا جا سکتا ہے۔
اس کے بارے میں مذاکرات میں تین سال سے زائد وقت لگا، جب (پچھلے) زرعی کمشنر فلپ ہوگن نے 2018 میں اپنی مدت ختم ہونے سے پہلے ترمیمی تجاویز پیش کیں۔ یہ تجاویز پرانی ہو گئیں کیونکہ اس سال نیا یورپی پارلیمنٹ منتخب ہوا، اور سال کے آخر میں نیا یورپی کمیشن متعارف ہوا۔
اس کے علاوہ وہ کمیشن وون ڈیر لیین نے ماحولیاتی منصوبوں کا ایک جامع پیکج پیش کیا (گرین ڈیل اور کاشتکار سے کھانے تک کی حکمت عملی) جو ہوگن کے کاوشوں سے کافی مختلف تھا۔ اس دوران زرعی پارلیمانی کمیٹی (AGRI) اور ماحولیات (ENVI) دونوں کمیٹیوں کو زرعی پیکج کے مخصوص حصوں کی مشترکہ ذمے داری دی گئی۔
نہ صرف دونوں کمیٹیوں کے خواص مختلف تھے بلکہ EU حکومتوں کی خواہشات اور EU کمشنرز کی مطلوبات میں بھی بڑے تضادات موجود تھے۔ آخر کار وزرائے اعظم اور خزانہ وزراء نے یہ طے کیا کہ نئے پالیسی کے لیے کتنا (یا کم) پیسہ دستیاب ہوگا۔
تحقیق نے پوشیدہ انداز میں یہ نتیجہ نکالا کہ EU سیاستدانوں نے تین فریقی مذاکرات (ٹریلوگ) میں اپنی طویل خواہشات پر بہت دیر تک اڑے رہ کر معاملہ پیچیدہ بنایا، جس کے باعث چند کمشنرز اور چند EU حکومتوں نے مصالحتی حکمت عملی کے ذریعے معاملہ قابو میں لیا۔
اس بات میں یہ بھی کردار تھا کہ یورپی پارلیمنٹ کے اراکین کے پاس اپنا کوئی سرکاری عملہ نہیں ہوتا، جبکہ کمشنرز اور وزارتی دفاتر کے پاس ہوتا ہے۔
نہ صرف تین بڑی جماعتوں کے ترجمان (مسیحی جمہوریت پسند، سوشلسٹ اور لبرلز) نے призн کیا کہ وہ معاملے کی قیادت کھو چکے ہیں، بلکہ بائیں اور دائیں بازو کی اپوزیشن (گرینز اور ECR) نے بھی کہا کہ اگلی مرتبہ معاملہ بہتر اور مختلف ہونا چاہیے۔
برٹ-جان روسین (SGP) نے تنقید کی کہ یورپی کمشنرز اپنی گرین ڈیل اور کاشتکار سے کھانے تک کی حکمت عملی میں قانونی دستاویزات کے بجائے سیاسی خواہشات اور مطالبات لے کر آئے، اور کمیشن اس طرح اجلاس کی میز پر مذاکرات کی تیسری پارٹی بن گیا - بجائے اس کے کہ ایک انتظامی خدماتی ادارہ ہو۔
ماہرین کا ایک اور نتیجہ یہ بھی ہے کہ اب نافذ کیے گئے قومی حکمت عملی کے منصوبے آنے والے سالوں میں اچھے عبوری اشارے ثابت ہو سکتے ہیں تاکہ نئے GLB کی خرابیوں کی نشان دہی کی جا سکے، اور EU سیاستدان اب ہی اصلاحی نکات کی فہرست مرتب کرنا شروع کر سکتے ہیں۔