جمعرات کو یورپی یونین کے رکن ممالک کے حکمران براسلز میں نئے کثیرالسالہ بجٹ پر بات چیت کے لیے اکٹھے ہوں گے۔ اختلافات کی بڑی گہرائی کی وجہ سے یہ خصوصی مالیاتی سربراہ اجلاس کسی قسم کی اتفاق رائے یا معاہدے کی جانب نہیں لے جائے گا بلکہ صرف یورپی یونین کے فرائض کے مجموعے کی جدید کاری کی ضرورت پر سیاسی اتفاق رائے تک محدود رہے گا۔
مسئلے کی جڑ یہ ہے کہ متعدد ممالک اور سیاسی رہنما تسلیم کرتے ہیں کہ سات دہائیوں سے موجود یورپی یونین کے طریقہ کار اور فرائض کو 'جدید' بنایا جانا چاہیے اور یونین کو زیادہ اور مختلف فرائض اٹھانے چاہئیں۔ ماحولیاتی پالیسی، گرین ڈیل اور نئی توانائی، بیرونی سرحدوں کی بہتر نگرانی، پناہ گزینوں کی منصفانہ تقسیم، اور جدید ٹیکنالوجی پالیسی اس کی مثالیں ہیں۔
تاہم چونکہ زیادہ تر یورپی ممالک اپنے سالانہ براسلز کو دیے جانے والے حصے میں اضافہ نہیں کرنا چاہتے، اس لیے ایسی مطلوبہ نئی ذمہ داریوں کے لیے رقم نہیں ہے، اور موجودہ ذمہ داریوں پر کٹوتی کرنی پڑے گی۔ سوال یہ ہے کہ یورپی یونین کو اب بھی وہی کام کیوں کرنے چاہئیں جو وہ دہائیوں سے کر رہی ہے؟ یورپی زرعی پالیسی، جو سالانہ 59 بلین یورو کے ساتھ مکمل بجٹ کا ایک تہائی سے زیادہ حصہ ہے، اس کا ایک اہم جزو ہے۔ نیدرلینڈز ایسے ممالک میں سے ایک ہے جو سمجھتا ہے کہ مشترکہ زرعی پالیسی (GLB) کے بجٹ میں ایک چوتھائی کی کمی کی جا سکتی ہے۔
اسی ہفتے اچھی معلومات رکھنے والے میگزین پولیٹیکو نے انکشاف کیا کہ براسلز کے اعلیٰ سطحی سطح پر زرعی سبسڈیوں کے حوالے سے ایک طویل عرصے سے اندرونی کشمکش جاری ہے۔ زرعی شعبے کے سب سے اعلیٰ عہدیدار، ڈائریکٹر جنرل، اس بات کی مخالفت کرتے ہیں کہ زرعی سبسڈیوں کی جانچ اور تقسیم کو گرین ڈیل کی بہت تیز تبدیلی کے تابع نہ بنایا جائے۔ یہ بات داخلی لیک شدہ ای میلز سے معلوم ہوئی ہے۔
براسلز کے اعلیٰ زرعی عہدیدار کا کہنا ہے کہ موجودہ زرعی سبسڈیز کو ابھی بند یا کم نہیں کیا جا سکتا۔ وہ کہتے ہیں کہ فوری بندش کی بجائے سبسڈی کی رفتار میں کمی کی جانی چاہیے۔ امید کی جاتی ہے کہ خاص طور پر فرانس اور پولینڈ زرعی سبسڈیوں کی کمی کی مخالفت کریں گے۔ یورپی یونین کے صدر چارلس مشیل کی طرف سے پیش کیے گئے مصالحتی منصوبے میں موجودہ سبسڈی کا ایک چھوٹا حصہ براہِ راست کسانوں کی آمدنی کی حمایت کے لیے منتقل کیا جائے گا اور بڑے زرعی صنعتی اداروں کے لیے کم رقم مختص کی جائے گی۔
مارچ کے آخر میں "کھیت سے دسترخوان تک" حکمت عملی اور 2030 کی حیاتیاتی تنوع کی حکمت عملی کے بارے میں تجاویز متوقع ہیں۔ اگر یورپی کمیشن کی مرضی ہو تو یہ نئی مشترکہ زرعی پالیسی پر اثر ڈالیں گی۔ یورپی یونین کے رکن ممالک کو اپنے GLB منصوبوں میں یہ شامل کرنا ہوگا کہ کم از کم 40 فیصد اخراجات موسمیاتی اہداف کے لیے مختص ہوں۔ یورپی موسمیاتی قانون اس کو قانونی شکل دے گا، لہٰذا نئی GLB منصوبے موسمیاتی پالیسی کے مطابق پرکھے جائیں گے۔ اس لیے اب براسلز میں زرعی اخراجات میں کٹوتی کی رقمیں بتانے کی توقع نہیں کی جا سکتی۔
نیدرلینڈز کے وزیر اعظم مارک رٹے آئندہ دنوں خصوصی یورپی یونین اجلاس کے دوران اپنی خواہش پر قائم رہیں گے کہ یورپی بجٹ یا نیدرلینڈز کی شراکت میں اضافہ نہ ہو۔ حتیٰ کہ اگر انہیں جدید تر یورپی بجٹ بھی مل جائے، تو وزیر اعظم رٹے شراکت میں اضافہ نہیں چاہتے۔
رٹے نے یہ بات منگل کی رات ہیگ میں پارلیمنٹ میں ایک مباحثے کے دوران کہی۔ انہوں نے کہا کہ یورپی یونین کے صدر چارلس مشیل کی حال ہی میں پیش کردہ تجویز کو ترک کرنا چاہیے۔ رٹے کے مطابق نیدرلینڈز کی کوشش یورپی بجٹ میں اضافہ نہ کرنے کی صرف ایک ذریعہ ہے تاکہ نیدرلینڈز کم سے کم اتنا ہی ادا کرے جتنا اب تک کر رہا ہے۔
یورپی کمیشن یورپی بجٹ کو تمام رکن ممالک کی مجموعی معیشت کا 1.11 فیصد تک بڑھانا چاہتی ہے۔ یورپی یونین کے صدر چارلس مشیل ایک مصالحتی تجویز کے تحت بجٹ کو 1.074 فیصد تک لانا چاہتے ہیں۔ نیدرلینڈز کے لیے یہ 2 ارب یورو اضافہ ہوگا۔ رٹے بجٹ میں اضافے کے لیے گنجائش دیتے ہیں بشرطیکہ اس کا مطلب نیدرلینڈز کی خالص ادائیگی میں اضافہ نہ ہو۔