البانیہ اور شمال مقدونیہ کو اب تک یورپی یونین میں شمولیت کے مذاکرات شروع کرنے کی اجازت نہیں دی گئی ہے۔ یہ بات لکسمبرگ میں یورپی یونین کے وزراء کے اجلاس کے بعد سامنے آئی ہے۔ خاص طور پر فرانس اور نیدرلینڈز ان مذاکرات کو روک رہے ہیں۔
فرانس کا کہنا ہے کہ یورپی یونین کو پہلے خود اصلاحات اور تنظیم نو کرنی چاہیے اس سے پہلے کہ یہ توسیع کرے۔ نیدرلینڈز کا خیال ہے کہ البانیہ ابھی تک جرائم کے خلاف مناسب اقدامات نہیں کر رہا اور اس کا عدالتی نظام بھی مؤثر نہیں ہے۔
زیادہ تر دیگر یورپی یونین کے رکن ممالک کے مطابق موجودہ ابتدائی مرحلے (جو کئی سالوں سے جاری ہے) کو حقیقی شمولیتی معاہدوں میں تبدیل کرنے کا وقت آ چکا ہے۔ یورپی کمیشن اور یورپی یونین کے صدر ٹسک کے مطابق دونوں بالکان ممالک نے سب کچھ کیا ہے جو ان سے متوقع تھا۔
یورپی یونین کے اب 28 رکن ممالک ہیں۔ کسی نئے ملک کے رکن بننے یا شمولیتی مذاکرات شروع کرنے سے پہلے موجودہ تمام رکن ممالک کی منظوری ضروری ہوتی ہے۔ یہ فیصلہ اب یورپی یونین کی حکومتوں کے سربراہان کے حوالے کیا گیا ہے جو جمعرات اور جمعہ کو برسلز میں اپنی سربراہی اجلاس میں فیصلہ کریں گے۔
فرانس کا کہنا ہے کہ یورپی یونین کو پہلے شمولیتی عمل میں اصلاحات کرنی چاہئیں۔ نیدرلینڈز کا خیال ہے کہ خاص طور پر البانیہ کے حوالے سے ابھی بہت کام کرنا باقی ہے۔ شمال مقدونیہ کو صرف شمولیت کی اجازت دینے کی ایک تجویز کو کئی ممالک کی مخالفت کا سامنا ہے کیونکہ وہ مسائل کو علٰیحدہ علٰیحدہ حل کرنا نہیں چاہتے تھے۔
فرانس اور نیدرلینڈز اس لیے محتاط ہیں کیونکہ یورپی یونین نے ماضی میں بہت جلد اور بہت سے ممالک کو شامل کیا ہے۔ لیکن حامیوں کا کہنا ہے کہ اگر آپ البانیہ اور شمال مقدونیہ کو اب مذاکرات شروع کرنے نہ دیں تو یہ ممالک چینی یا روسی اثر و رسوخ کا شکار ہو سکتے ہیں۔
شمولیتی مذاکرات کے یورپی یونین کی رکنیت میں تبدیلی میں دس سال یا اس سے زیادہ وقت لگ سکتا ہے۔ سربیا اور مونٹینیگرو کے ساتھ مذاکرات کئی سالوں سے سست روی کا شکار ہیں۔ ترکی کے ساتھ مذاکرات اس وقت معطل کیے ہوئے ہیں۔ بوسنیا ہرزیگوینا اور کوسوو ممکنہ رکن امیدوار ہیں۔